我國尚未進入人力資本過剩時代

　　本報訊 (記者姜澎)如果國家采取多種措施應對目前嚴峻的就業(yè)局面，明年我國的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率仍有望控制在4.5%不變。這是日前在復旦舉行的就業(yè)與社會保障政策研討會上，國家人保部勞動科學研究院院長田小寶作出的樂觀預測。

　　由于企業(yè)經營狀況發(fā)生變化，運營面臨新困難，今年第四季度新增就業(yè)增幅已經減緩。對此,田小寶認為，世界金融危機對我國就業(yè)形勢的影響包括企業(yè)招工意愿減弱及企業(yè)現(xiàn)有崗位流失，并開始從農民工向城鎮(zhèn)職工蔓延。但田小寶透露，有關部門在制定政策時，已把困難考慮得比實際更大、影響周期更長，并且出臺了一系列積極的經濟政策，全力支持維護企業(yè)發(fā)展�！耙驗檎�府深知，沒有企業(yè)就沒有崗位�！�

　　不過，他也強調：“現(xiàn)有企業(yè)崗位是不夠的！”他說，除了現(xiàn)有的一些企業(yè)之外，政府也鼓勵更多人通過不同渠道謀職。傳統(tǒng)的提高就業(yè)率的辦法“小、三、多、非密、外”這六個字仍然有效，即通過推動小企業(yè)、三產、多種所有制形式、非勞動密集、外向型經濟等的發(fā)展，推動就業(yè)率的提高。田小寶進一步建議，那些暫時“�！毕聛淼拇髮W生或者失業(yè)者，可以變“冬歇”為“冬忙”，從提高自身素質入手，為未來的工作提前做好準備。

　　國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇建議，現(xiàn)在經濟增速放緩，勞動力的就業(yè)率下降，“訂單少了，經濟增速放緩，勞動力供給多了怎么辦？從政府層面來看，給中小企業(yè)減免稅賦，就是想保留住崗位，哪怕是降薪，也不裁員�！睆恼�府層面上看，是給中小企業(yè)減免賦稅，而從企業(yè)來看，應通過降薪來減少裁員的數(shù)量。政府應繼續(xù)出臺政策，與企業(yè)、個人一起齊心協(xié)力共渡難關。同時，可以讓一些企業(yè)緩交社會保險金或者減免一半，以及讓勞動者共同分擔人工成本等。但他也指出，這并不意味著新的勞動合同法可以不執(zhí)行。他進一步表示：“明年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%的目標不變，而且還是有希望的�！�

　　在研討會上，還有專家提出，明年的大學生就業(yè)如果不加以重視的話，很可能會有接近200萬大學生無法找到就業(yè)崗位。不過他表示，這不僅僅是政府的責任，企業(yè)和大學生個人都有責任。大學畢業(yè)生找不到工作不是因為我國已經進入人力資本過剩時代。就目前而言，高素質人才的總數(shù)與發(fā)達國家相比，仍存在一定缺口。更多的原因是，父母覺得先期投資已經夠高了，不能低回報，還有部分則是畢業(yè)生本人不肯從基層、從1000元起薪的工作做起。