上萬張課桌何處安放
中國(guó)青年報(bào)記者就此采訪了朝陽區(qū)教委社會(huì)力量辦學(xué)科,相關(guān)工作人員對(duì)此回答說:“肯定得家長(zhǎng)自己解決,你不可能讓我們教委一一給安排到公立學(xué)校,那是不可能的!
工作人員解釋說:“如果在朝陽區(qū)選擇學(xué)校,那學(xué)校不接收,可以讓教委來協(xié)調(diào)。但是讓我們硬性安排不太合理。一是我們不知道這孩子在哪兒住,比如這孩子住在金盞鄉(xiāng),我給他安排到十八里店去,那就太離譜了。如果人家搬到外區(qū)、外鄉(xiāng)去了,我們還怎么給安排?如果他還在本鄉(xiāng)住,可以自己就近選擇沒被拆遷的學(xué)校!
“二是學(xué)校前期接到拆遷通知時(shí),應(yīng)通知家長(zhǎng)做好相關(guān)準(zhǔn)備。關(guān)于孩子入學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)的問題,家長(zhǎng)至少提前應(yīng)有心理準(zhǔn)備,想好自己要搬到哪兒去。不可能到了拆遷這一天,才來找教委給他找學(xué)校,這不可能做到!
記者敘述了目前家長(zhǎng)的部分困境,工作人員回答:“讓他就近選擇,自己選擇!”
但就算政府提前通知拆遷,也難以解決大批農(nóng)民工子女的就學(xué)問題。
韓嘉玲研究員舉例,2007年北京市海淀區(qū)要取締部分打工者子弟學(xué)校,把打工者子弟學(xué)校的兒童并入公立學(xué)校,所以給家長(zhǎng)寫了一封信通知,但個(gè)別打工者子弟學(xué)校校長(zhǎng)不愿意學(xué)校被取締,就扣留信件,沒有把通知發(fā)給學(xué)生。
“即使拿到通知書,家長(zhǎng)也找不到新學(xué)校。由于通知書并非具體安排學(xué)生的入學(xué)通知。最后許多家長(zhǎng)還是找不到學(xué)校,孩子依然進(jìn)了原來的打工者子弟學(xué)校就讀。整件事的處理是失敗的。”韓嘉玲說。
記者問朝陽區(qū)教委的工作人員:“市、區(qū)政府或教委有沒有相關(guān)的農(nóng)民工子女安置政策?”她回答:“到目前為止,沒有聽說有政策。因?yàn)檫@次拆遷的不止一所學(xué)校,幾個(gè)鄉(xiāng)都拆了一批學(xué)校!
實(shí)際上,對(duì)這一問題,一些省市已在財(cái)政允許的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了實(shí)踐探索。
湖北省武漢市開展“溫馨工程”熱線咨詢服務(wù),主動(dòng)指導(dǎo)入學(xué),改變了進(jìn)城務(wù)工人員自己盲目為子女找學(xué)校的局面。各區(qū)教育局均設(shè)立咨詢電話,專門負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)問題進(jìn)行解答,并解決入學(xué)過程中遇到的困難。教育局在媒體上公布了當(dāng)?shù)?13所公辦中小學(xué)的校名、校址、聯(lián)系電話等,明確指出這些學(xué)校不收借讀等費(fèi)用,收費(fèi)與城市兒童完全一樣。進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民撥打一個(gè)電話,就能獲得在新學(xué)期送子女入學(xué)的詳細(xì)行動(dòng)指南。教育部門在接到電話轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)后,各區(qū)會(huì)根據(jù)區(qū)域公辦教育資源的分布情況,同意安排農(nóng)民工子女入學(xué)。
截至2008年,在武漢市就讀的農(nóng)民工子女有14.7萬人,其中89.78%以上在公辦中小學(xué)就讀,這一比例在全國(guó)居于前列。
浙江省紹興市從2005年開始,實(shí)行了農(nóng)民工子女“入學(xué)綠卡”制度。外地人子女可憑暫住證、勞動(dòng)合同、婚育證明等材料申領(lǐng)“入學(xué)綠卡”。
學(xué)校和年級(jí)均在“入學(xué)綠卡”上寫明,紹興市教育局根據(jù)其父母暫住地和施教區(qū)域,就近安排入學(xué)學(xué)校。學(xué)生憑卡入學(xué),學(xué)校憑卡無條件接收,一律免繳學(xué)雜費(fèi)、借讀費(fèi)、課本和作業(yè)本費(fèi)。同時(shí)每接收一個(gè)農(nóng)民工子女,學(xué)校憑卡得到政府發(fā)放的補(bǔ)助。
江蘇省張家港市政府自2006年開始,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、區(qū)域位置、外來人員數(shù)量、生源情況,對(duì)義務(wù)教育階段的外來務(wù)工人員子女學(xué)校進(jìn)行了科學(xué)布點(diǎn),主動(dòng)管理,從源頭規(guī)避了拆遷可能帶來的大規(guī)模兒童失學(xué)問題。
志愿者方潔說:“孩子都是一樣的,不管來自城市、農(nóng)村,不應(yīng)分貧困、富有。我們一直在做的興趣小組項(xiàng)目,就是希望給打工者子弟同城里孩子一樣的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)。隨著拆遷,不僅我們的活動(dòng)無法繼續(xù)開展,更重要的是,這些孩子最基本的受教育權(quán)利都遭到威脅!
“有些孩子隨著這一聲‘拆遷’,將面臨輟學(xué),他們能感受到城市的關(guān)愛和溫暖嗎?他們一直生活在這個(gè)城市中,卻不能把這個(gè)地方叫做家,這種痛苦多少人能體會(huì)?城市希望這些孩子對(duì)自己懷有怎樣的感情呢?會(huì)是愛和溫暖嗎?”方潔說。
“學(xué)校里的老師、同學(xué),社區(qū)里的好朋友、伙伴關(guān)系對(duì)孩子的成長(zhǎng)很重要,而拆遷會(huì)使孩子離開好朋友。頻繁的拆遷會(huì)對(duì)兒童的成長(zhǎng)造成一定的影響,也有可能導(dǎo)致兒童的適應(yīng)障礙!表n嘉玲研究員說,“這些都是在拆遷過程中,要考慮到的。”
“我們倡議政府更認(rèn)真地考慮,拆遷對(duì)巨大的農(nóng)民工群體、打工者子弟學(xué)校的孩子們,會(huì)帶來怎樣的影響!狈綕嵳f。
打工者子弟學(xué)校教師張樹軍說:“我們希望透過媒體呼吁,應(yīng)該為拆遷學(xué)校的孩子在公立學(xué)校預(yù)留座位。孩子是最重要的!
辦學(xué)十二年的育英學(xué)校校長(zhǎng)說:“現(xiàn)在我們感覺政府忙著拆遷,這一大群農(nóng)民工子女被暫時(shí)遺忘了。我們特別希望政府能關(guān)注孩子們和(打工者子弟學(xué)校)老師的去向,即使只是關(guān)心一下我們也特高興、特滿足。”
據(jù)悉,教育部部長(zhǎng)袁貴仁在2月10日召開的教育部年度工作會(huì)議上表示,教育部今年首要的工作是啟動(dòng)實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。今年教育部將落實(shí)以全日制公辦學(xué)校為主、以輸入地為主保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育的政策,全面取消借讀費(fèi)。(本報(bào)記者 莊慶鴻 實(shí)習(xí)生 林曉歌)
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