什么時候,“農(nóng)村教師收入與公務員相當”不再成為新聞了,農(nóng)村教師的收入不是向公務員看齊,而是公務員的收入向農(nóng)村教師看齊。那時,農(nóng)村教師才可能成為人們羨慕的職業(yè),才能擁有成為“人類靈魂工程師”的底氣。
廣東省教育廳廳長羅偉其日前表示,新學年,廣東將不斷改善農(nóng)村中小學教師的工作生活條件,逐步實現(xiàn)縣(市、區(qū))域內(nèi)農(nóng)村教師收入與當?shù)毓珓諉T收入相當、農(nóng)村教師收入與當?shù)爻擎?zhèn)教師收入持平并適度向農(nóng)村教師傾斜。(9月1日《新快報》)
百年大計,教育為本,教育大計,教師為本。農(nóng)村教師的待遇問題也是教育公平的一部分。近年來,不少地方農(nóng)村教師收入偏低,往往成為當?shù)匦屡d的弱勢群體,嚴重影響了農(nóng)村教師隊伍的穩(wěn)定,已成為制約農(nóng)村教育發(fā)展的瓶頸。此舉對于解除農(nóng)村教師的后顧之憂,提高他們的工作積極性,無疑具有極大的促進作用。不禁令人倍感欣喜。
但現(xiàn)實情況卻不容樂觀。1994年1月1日起施行的《教師法》第六章第二十五條早有規(guī)定:教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平,并逐步提高。為什么《教師法》實施14年來,“農(nóng)村教師與公務員收入看齊”還是新聞呢?
按照現(xiàn)行的制度設計,農(nóng)村教師收入實行中央、省、市、縣四級保障。盡管中央、省級財力轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大,但由于轉(zhuǎn)移支付本身透明度低,無法進行有效監(jiān)督,以致擠占挪用農(nóng)村教師工資的現(xiàn)象時有發(fā)生。如果缺少透明監(jiān)管,如何保障轉(zhuǎn)移支付資金完全用于保障農(nóng)村教師呢?
同時,農(nóng)村教師的一些基本福利還要靠市、縣的政府財政補貼。廣東省區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展水平差距大,不少地方農(nóng)村教師工資沒有納入市、縣本級財政預算。即使出臺了教師津貼政策,如果地方財政實力薄弱,農(nóng)村教師工資補貼也常常會處于有政策無落實的尷尬局面。況且,公務員除了有工資單上的“明收入”, 還有養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療保險和住房補貼等福利待遇。而農(nóng)村教師拿的多為單一的 “裸體工資”。如果缺少剛性的目標責任制和獎懲措施,“教師工資水平不低于公務員平均水平”的法律條文由誰來維護和落實,豈不是一句空話嗎?
教師是樹人的事業(yè),在收入微薄、工作壓力大的艱苦環(huán)境下,許多農(nóng)村教師堅守崗位的奉獻精神值得稱道,不過農(nóng)村教師也是人,有七情六欲,要養(yǎng)家糊口,他們過低收入的現(xiàn)狀亟須得到全社會的高度關(guān)注。
但實際行動勝過千言萬語。徹底解決農(nóng)村教師待遇問題,光喊口號遠遠不夠。關(guān)鍵要從制度建設上抓落實。要大力加強中央、省級財力轉(zhuǎn)移支付執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。明確劃分中央、省、市、縣等各級政府在農(nóng)村中小學教師工資待遇保障中的具體責任。將農(nóng)村教師收入全額納入財政預算。健全地方政府教師經(jīng)費保障目標責任制度,把貫徹落實《教師法》等現(xiàn)行法規(guī)情況,作為考核地方政府工作的重點之一,才能為農(nóng)村教師教書育人創(chuàng)造良好環(huán)境,并保證“農(nóng)村教師收入與公務員相當”的目標真正落到實處。
什么時候,“農(nóng)村教師收入與公務員相當”不再成為新聞了,農(nóng)村教師的收入不是向公務員看齊,而是公務員的收入向農(nóng)村教師看齊。那時,農(nóng)村教師才可能成為人們羨慕的職業(yè),才能擁有成為“人類靈魂工程師”的底氣。(楊毅軍)
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