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    化解“公務(wù)員考試作弊”紛爭需要說服
2009年01月20日 03:24 來源:新京報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  面對人的行為,機器、軟件只能提供證據(jù),而只有具有專業(yè)的技藝理性的人,才有可能通過綜合分析各種證據(jù),對另一個人的行為作出判斷。

  有一些素不相識的人參加今年國家公務(wù)員考試,其考卷卻被一種計算機軟件和專家判定為“雷同”,因而不僅被取消成績,且被告知嚴重違紀。對此,國家公務(wù)員局考試錄用司有關(guān)負責人表示:“對雷同試卷認定作弊有科學依據(jù),試卷甄別系統(tǒng)不存在‘誤傷’,不會冤枉任何一名考生。”(新華社1月18日電)

  視野所及,公務(wù)員考試作弊現(xiàn)象似乎越來越嚴重。有關(guān)部門下大力氣予以嚴肅查處,是十分必要的。而為了讓當事人接受處理結(jié)果,打擊考試作弊的過程,同時也應(yīng)該是一個以事實來說服當事人的過程。而要化解這些爭議,或許需要這樣一個說服的過程:把經(jīng)過計算機軟件和專家判定為“雷同”的試卷拿出來,讓對方無可辯駁。

  當然,認定考試作弊,是經(jīng)過了計算機軟件和專家的判定。但是,僅僅依靠機器和電腦軟件對考生的行為定性,即便準確率很高,也可能有誤差。面對人的行為,機器、軟件只能提供證據(jù),而只有具有專業(yè)的技藝理性的人,才有可能通過綜合分析各種證據(jù),對另一個人的行為作出判斷。

  那么,對電腦軟件提供的證據(jù),就需要一種規(guī)則來判定它是否雷同,是否作弊。而面對考生提出的復(fù)議,有關(guān)部門曾表示,雷同判定標準“不方便向外透露”,只有在考生提起行政訴訟時才會出示相關(guān)證據(jù)。(1月16日《京華時報》)為什么雷同判定標準不方便向外透露?或者,公布這一標準就可能給那些試圖作弊的學生以某種方便?顯然,需要有關(guān)方面進一步的解釋澄清。

  從程序上講,不論有何種理由,政府部門都應(yīng)當事先公布可能對民眾生活產(chǎn)生哪怕是一丁點兒影響的規(guī)則。對于判定考卷雷同,除了機器或系統(tǒng)的測算結(jié)果外,還需要公開釋疑和說服當事人。而要做到這一點,其實并不難,比如把雷同的試卷找出來,通過一個公開的聽證會,向當事人做出合理說明就行了。

  行政機關(guān)在針對具體事務(wù)進行內(nèi)部決策的過程中,確實會有秘密。但政府所制定的、旨在管理社會隨便哪個領(lǐng)域的規(guī)則,卻不能處于秘密狀態(tài)。要用規(guī)則管理社會,前提就是讓規(guī)則被公眾普遍知曉。公眾事先不知曉規(guī)則,就不能對自己的行為作出合理安排,事后拿出一個規(guī)則,那就類似于“先射箭,后畫靶”,難以服眾。

  如果組織考試的行政部門事先公開了全部考試規(guī)則,包括雷同判定標準,那就多了一道防范作弊的壁壘?忌部梢砸源撕饬孔约旱拇鹁,自己作出判斷。但現(xiàn)在,考生看不到這個標準,就會懷疑行政部門的標準本身是否合理。

  結(jié)果,這個也許不算復(fù)雜的行政糾紛,似乎要進入行政訴訟程序。而事實上,訴訟的過程,本身就是一種“說服”的過程,不過,從成本上講,在考生已經(jīng)對行政部門的決定提出質(zhì)疑之后,如果可以在行政環(huán)節(jié)上妥善地解決這一糾紛,就不必要增加社會成本,訴諸訴訟。事實上,對這一案件的審理,可能會面臨一個法理上的挑戰(zhàn):一個事先沒有公布的規(guī)則,對本次考試活動有沒有約束力?無論如何,通過訴訟這樣的強制性的“說服”,也是化解這場紛爭的手段,盡管,這樣的“說服”其實可以在行政爭議階段解決。

  □秋風(北京 學者)

【編輯:唐偉杰
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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