背景閱讀:王樂泉:新疆貧困三地州將率先實(shí)行高中免費(fèi)教育
新疆區(qū)委書記王樂泉近日稱,新疆相對貧困的和田、喀什、克孜勒蘇柯爾克孜自治州三地州將率先實(shí)行高中階段免費(fèi)義務(wù)教育。力爭2015年在全新疆基本普及十二年義務(wù)教育。新疆將加大公共教育資源向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜力度。
雖說之前已有一些省市在醞釀12年免費(fèi)義務(wù)教育,但真正付諸實(shí)踐的,新疆是第一個。新疆實(shí)踐會不會馬上形成“鯰魚效應(yīng)”,值得期待,但我更感興趣的,是新疆推行12年免費(fèi)義務(wù)教育“先貧后富”的順序,因?yàn)椋@一順序最大程度契合了免費(fèi)教育的公平理念。12年免費(fèi)義務(wù)教育是個好東西,但寄希望于全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)現(xiàn),是不切實(shí)際的幻想。在我看來,讓貧困地區(qū)率先延長免費(fèi)義務(wù)教育時間,是最公平的選擇,因?yàn)槿跽哂肋h(yuǎn)更需要國家的幫助。
由政府提供的免費(fèi)義務(wù)教育,是一種公共福利,對于比較貧困的家庭來說,它更是一種事實(shí)上的國家救濟(jì)。一個很簡單的問題是,同樣的教育費(fèi)用,對于一個比較富裕的家庭和比較貧困的家庭來說,其形成的負(fù)擔(dān)是完全不一樣的——對于前者,或許只是意味著多增加了一筆開支;對于后者,則可能就是無法承受之重。而最大程度地保證貧困家庭的孩子不因貧失學(xué),恰恰又是政府義不容辭的責(zé)任。如此一來,由政府提供的高中階段免費(fèi)教育向貧困家庭和貧困地區(qū)傾斜,就是教育公平的題中應(yīng)有之義。
政府最大的作用之一,就是通過財(cái)富的重新分配促進(jìn)社會公平,而免費(fèi)義務(wù)教育,又是一切公平的起點(diǎn)。對于延長免費(fèi)義務(wù)教育時間來說,從一些地方的計(jì)劃醞釀和新疆的實(shí)踐來看,要不要推行已經(jīng)不會有什么爭議,如何推行才能最大程度體現(xiàn)公平,才是決策者最需要考慮的問題。我想說的是,各地在延長免費(fèi)義務(wù)教育時間的推行過程中,“先貧后富”應(yīng)該成為一種固定思維,讓國家救濟(jì)能夠集中力量,先幫助有迫切需求的弱者解決燃眉之急!(趙勇)
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