北京朝陽區(qū)百年實驗打工子弟學(xué)校1400多名學(xué)生,至今沒有一個辦了可享受兩折優(yōu)惠的學(xué)生公交卡。而類似情況,在北京其他300多所打工子弟學(xué)校情況都差不多。而公交方面的解釋是,按政府相關(guān)規(guī)定,打工子弟學(xué)校的學(xué)生沒有資格辦卡(據(jù)4月23日《中國青年報》)。
公交低價施惠于民,這是一個讓北京獲得無數(shù)贊譽的好政策,然而,如果沒有報道,大概人們不會知道,全市十幾萬打工子弟竟然會被排斥在公交福利之外。
按照教育部門的解釋,打工子弟之所以不能辦卡,學(xué)籍是一大“技術(shù)障礙”——北京學(xué)生公交卡與電子學(xué)籍卡必須捆綁使用,沒有獲得辦學(xué)資格的239所打工子弟學(xué)校因此失去了辦卡資格。不過,現(xiàn)實中許多已獲辦學(xué)資格的學(xué)校也不能辦,它們中有的是因為學(xué)校軟硬件條件匱乏,無力為學(xué)生注冊電子學(xué)籍,有的是因為學(xué)生學(xué)籍難以并入統(tǒng)一的學(xué)籍系統(tǒng)。一言概之,由于辦學(xué)生公交卡牽涉教育部門與公交部門的協(xié)作,造成打工子弟學(xué)校學(xué)生權(quán)利被虛置。
很明顯,所謂“技術(shù)障礙”的背后有人為原因主導(dǎo),完全可以努力排除之。鑒于打工子弟學(xué)校的特殊情況,可不可以做一些變通,實現(xiàn)學(xué)生的公交福利?追根究底,這仍然是一個以管理為本,還是以權(quán)利至上的問題。這說明,我們的有些政府部門,對于打工子弟的權(quán)利,存在著一種輕忽的態(tài)度,它們沒能主動肩負起責(zé)任,推動教育平權(quán),有效防止打工子弟淪為“二等公民”。
國外有人曾這樣形容現(xiàn)代都市:老年人的墳?zāi)埂⑶嗄耆说膽?zhàn)場、兒童的天堂。這個比喻在批判現(xiàn)代城市文明的弊病同時,也告訴我們,盡管現(xiàn)代城市文明有著種種缺陷,但對于兒童而言,這些不利不該影響他們,兒童永遠是一個城市極致關(guān)懷的對象,城市的所有資源、所有政策,都必須體現(xiàn)兒童優(yōu)先,不論這個兒童來自于何地。也正因如此,人們看到,在國外一些城市,即使是外國籍的孩子,也可以享受和本城孩子一樣的基本福利:免費教育、免費校車、免費午餐、免費醫(yī)療、免費旅游……
讓打工子弟用上學(xué)生公交卡,對于一個推行公交優(yōu)先而投入大量財政補貼的城市政府來說,只是個很小的的負擔(dān)。更何況,這十幾萬學(xué)生父母都是城市的納稅人,當(dāng)?shù)卣響?yīng)提供公共服務(wù)。因此,不管是打工子弟就近入學(xué),還是學(xué)生公交卡以及兒童醫(yī)保,這其實應(yīng)是他們不可剝奪的權(quán)利,政府滿足外來兒童所想所需,也是不可推卸的義務(wù),而絕非或有或無的額外恩惠。當(dāng)尊重納稅人、服務(wù)納稅人的施政思維在各級政府都得到確立,那么類似十幾萬打工子弟被排斥于公交福利外的事情便不會發(fā)生。
北京這些年來高速發(fā)展,各個領(lǐng)域的變化可謂日新月異,但一些有關(guān)外來人口的公共政策,卻為戶籍問題所累難以跟上社會發(fā)展的需要。也許這些問題沉疴難返,一時間難以全盤解決,但優(yōu)先保障孩子可以先做到。讓外來孩子享有與城市孩子同等之權(quán)利,讓城市成為所有孩子的快樂天堂,這不該只是一個群體的遙遠夢想,而應(yīng)成為政府莊嚴的承諾和實實在在的行動。(韓涵 北京 媒體從業(yè)者)
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