北京市義務(wù)教育教師績效工資改革將有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。昨天,記者從部分區(qū)縣了解到,績效工資有望在年底之前下發(fā),教師工資調(diào)整的差額從今年1月1日開始補(bǔ)發(fā)。
大部分教師工資將提高
今年9月,市、區(qū)兩級政府共安排20億元,啟動(dòng)了義務(wù)教育教師績效工資改革。按照“限高、穩(wěn)中、補(bǔ)低”的原則,各區(qū)縣加緊制定了義務(wù)教育學(xué)?冃ЧべY的具體方案。
根據(jù)規(guī)定,本市義務(wù)教育教師績效工資只涉及義務(wù)教育階段的在崗教師,離退休教師暫不列其中,其結(jié)構(gòu)由基礎(chǔ)性績效工資、獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資、節(jié)日補(bǔ)貼和學(xué)年獎(jiǎng)4部分組成。其中基礎(chǔ)性工資體現(xiàn)崗位職責(zé),獎(jiǎng)勵(lì)性工資體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn);A(chǔ)性部分占兩者之和的70%。有些區(qū)縣根據(jù)實(shí)際情況,設(shè)立了崗位津貼、班主任津貼、農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼、超課時(shí)津貼、教育教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目。
在分配時(shí),各區(qū)縣均表示會(huì)堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的原則,重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和做出突出成績的人員傾斜。多所學(xué)校也表示會(huì)先完善內(nèi)部考核制度,根據(jù)教師、管理、工勤技能等崗位的不同特點(diǎn),對教職工實(shí)行分類考核。
這種將工作薪酬待遇和個(gè)人工作成效密切掛鉤的政策實(shí)施后,將惠及本市10余萬教師,大部分教師的工資水平將有所提高。而這些教師的平均工資將不低于公務(wù)員平均工資水平。
學(xué)校間待遇差距縮小
長期以來,捐資助學(xué)款是擇校的一個(gè)重要渠道。按照程序,捐資助學(xué)款會(huì)直接交給區(qū)縣教委,區(qū)縣教委再根據(jù)一定比例返還給學(xué)校。目前,各區(qū)縣返還比例不一,有的是50%,有的是75%,還有的更多。
捐資助學(xué)款返還到學(xué)校后,一方面為家長擇校開了口子,另一方面,也導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)校與薄弱校的教師工資差距很大。實(shí)行績效工資后,不同學(xué)校教師工資待遇懸殊現(xiàn)象將有所改觀,有利于教師的正常流動(dòng),從而促進(jìn)學(xué)校師資力量的均衡發(fā)展。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),一旦取消捐資助學(xué)款的返還,學(xué)校接收“擇校生”的動(dòng)力也將受到影響。
近期,一些區(qū)縣正準(zhǔn)備召開學(xué)校布置會(huì),具體安排績效工資的改革方案。只是,由于各區(qū)縣情況不盡相同,細(xì)節(jié)問題還有待敲定,為避免引發(fā)爭議,誰也不愿意第一個(gè)公布改革方案。
捐資助學(xué)款不再直接返學(xué)校
與過去不同的是,實(shí)行績效工資后,捐資助學(xué)款將不再直接返還給學(xué)校。
西城區(qū)教委透露,明年,捐資助學(xué)款將委托教育會(huì)計(jì)核算中心負(fù)責(zé),由銀行收取,并納入學(xué)校預(yù)算,統(tǒng)一進(jìn)行管理。其它區(qū)縣教委也表示,各學(xué)校工資將?顚S、分賬核算,實(shí)行財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放,學(xué)校不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金,不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。
此外,義務(wù)教育階段學(xué)校所有的創(chuàng)收將上繳政府,嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)一邊亂收費(fèi)”;學(xué)校的國有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理,以前學(xué)校對外出租的房屋將逐步收回,相關(guān)創(chuàng)收也將淡出。(賈曉燕)