早報訊 “開網(wǎng)店等于自主創(chuàng)業(yè)啦？”淘寶店主“輕盈的潴潴”聽到這個消息，驚訝地“啊”了一聲。

　　“輕盈的潴潴”是浙江工業(yè)大學(xué)藝術(shù)專業(yè)的大三學(xué)生，真名韓婷婷。為了畢業(yè)時能找份正經(jīng)工作，現(xiàn)在她正準(zhǔn)備把網(wǎng)店關(guān)掉出去實習(xí)�！坝悬c舍不得，我的網(wǎng)店每個月能賺一兩千元呢”。

　　6月2日，浙江省教育廳出臺了一份讓“輕盈的潴潴”們意外的通知：《浙江省教育廳辦公室關(guān)于對普通高等學(xué)校畢業(yè)生從事電子商務(wù)(網(wǎng)店)進行自主創(chuàng)業(yè)認(rèn)定的通知》，這意味著經(jīng)營網(wǎng)店、沒有營業(yè)執(zhí)照的大學(xué)生，與經(jīng)營實體店的大學(xué)生一樣，被視為自主創(chuàng)業(yè)。

　　“作為教育主管部門，我們首先認(rèn)可網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)，希望地方政府部門也能出臺一些配套政策，讓網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生也能享受與實體創(chuàng)業(yè)一樣的扶持政策。”省教育廳學(xué)生處的苗老師解釋。

　　第一份給網(wǎng)店學(xué)生正名的文件

　　昨天，記者在浙江省教育廳網(wǎng)站上，看到了這份浙教辦學(xué)〔2009〕80號文件。文件規(guī)定，滿足“高校畢業(yè)生從事電子商務(wù)(網(wǎng)店)運行過程中，信用積分達(dá)到1000分，好評率(好評數(shù)與交易數(shù)的百分比)在98%以上；月收入達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；從事電子商務(wù)(網(wǎng)店)經(jīng)營時間在三個月以上；必須是高校畢業(yè)生本人注冊”這四個條件，經(jīng)認(rèn)定為自主創(chuàng)業(yè)的，可享受普通高校畢業(yè)生就業(yè)同等待遇，參照普通高校畢業(yè)生靈活就業(yè)辦法辦理就業(yè)報到相關(guān)手續(xù)。

　　記者特別詢問了“信用積分達(dá)到1000分”的含義。苗老師打了個比方，以淘寶網(wǎng)為例，相當(dāng)于“三顆鉆石”的信用級別，也就是要做到1001筆獲得好評的生意。不過1000信用積分通用于多個網(wǎng)絡(luò)交易平臺，包括淘寶、EBAY、拍拍網(wǎng)等。

　　韓婷婷對照《通知》看了一下，她自行注冊經(jīng)營的網(wǎng)店已經(jīng)開業(yè)兩年，好評率99.73%，月收入一兩千元，肯定超過了杭州的基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，還差100多筆交易，就能升三鉆。 “難道我畢業(yè)的時候，網(wǎng)店升到三鉆，就視同找到了工作？”她有點不大相信。

　　義烏已有很多學(xué)生網(wǎng)店老板

　　記者注意到，在文件開頭，特別提到了義烏。

　　“在教育廳沒出臺這個通知之前，我們學(xué)校就自己規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)‘自主創(chuàng)業(yè)’的標(biāo)準(zhǔn)。比如淘寶網(wǎng)上開店，必須拿到‘四鉆’”。義烏工商職業(yè)學(xué)院院長賈少華是省里率先鼓勵學(xué)生大范圍開網(wǎng)店的院長。

　　賈少華說，該校用“四鉆”界定學(xué)生的網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，來考察的淘寶網(wǎng)工作人員以及教育相關(guān)部門都覺得“門檻”比較高。最終，省教育廳出臺的政策中，網(wǎng)絡(luò)信用度要求降為“三鉆”。

　　“今年我們的學(xué)生有15%以小老板的身份畢業(yè)，這其中13%又是以開網(wǎng)店小老板身份畢業(yè)的。”賈少華介紹。學(xué)校有8000多名學(xué)生，其中2000多人開了網(wǎng)店。“有7個同學(xué)拿了‘皇冠’，最多一個還雇傭了10多個員工。這些學(xué)生開網(wǎng)店，不但自己創(chuàng)業(yè)了，而且還帶動就業(yè)，社會應(yīng)該認(rèn)可�！�

　　“傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)結(jié)合，衍生了大量的崗位。以往大家說‘就業(yè)’，總要以找到適合的崗位、有固定的收入為基礎(chǔ)的，開網(wǎng)店在很多人看來是‘不務(wù)正業(yè)’�！� 杭州師范大學(xué)電子商務(wù)系主任彭偉斌說，其實他們走訪過很多高校，發(fā)現(xiàn)開網(wǎng)店月收入達(dá)到6000元到8000元的大學(xué)生不在少數(shù)，但無論生意多好，連網(wǎng)店店主本人也不認(rèn)可“這是一份正經(jīng)職業(yè)”。

　　“實體大學(xué)生創(chuàng)業(yè)門檻太多，1個人成功，99個失敗，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，積累財富的速度更快，創(chuàng)業(yè)門檻會更低�！彼�說。

　　地方政策尚不配套

　　雖然教育部門出臺了相關(guān)政策，但具體配套細(xì)則則需要地方政府出臺。苗老師解釋，教育廳的《通知》是搭框架，表態(tài)度。目前各個地方對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持的政策都不一樣，且基本都是面向?qū)嶓w創(chuàng)業(yè)對象。對于開網(wǎng)店的大學(xué)生，是否能落戶、是否給予創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策等等，仍需地方政府出臺細(xì)則。

　　“我的店老早三鉆了，如果政策落實，是不是意味著我畢業(yè)后就可以在杭州落戶，還可以申請到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策？開網(wǎng)店的人，很多都還沒營業(yè)執(zhí)照呢�！遍_網(wǎng)店的大學(xué)生張哲清有疑問。

　　記者從省人事廳了解到，目前全省對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助沒有統(tǒng)一政策。而杭州市人事局表示，2007年，該局和市財政局曾共同制定了《杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金實施辦法(試行)》。在杭州市區(qū)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，符合相關(guān)條件，最高能獲得10萬元無償資助；今年4月，資助對象及條件又有所放寬，最高資助額也提升到20萬元。但申請條件中始終有個“硬杠杠”：以本人名義在市區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體工商經(jīng)營。也就是說，必須在工商注冊登記，取得正規(guī)的營業(yè)執(zhí)照。

　　“提出‘取得工商營業(yè)執(zhí)照’的要求，主要是兩個原因”，杭州市人事局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，一是如果不要求工商營業(yè)執(zhí)照，大學(xué)生到底有沒有自主創(chuàng)業(yè)就很難認(rèn)定；另一方面，有了營業(yè)執(zhí)照后，一旦大學(xué)生企業(yè)在經(jīng)營過程中發(fā)現(xiàn)一些問題，有關(guān)部門也可以及時監(jiān)管�！按髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)政府部門絕對是鼓勵支持，但必須遵守一定的管理制度。”

　　因此，該負(fù)責(zé)人建議，出臺“大學(xué)生開網(wǎng)店也算作自主創(chuàng)業(yè)”的政策細(xì)則時，需要考慮相應(yīng)的監(jiān)管問題。

　　必須有相關(guān)監(jiān)管細(xì)則

　　“現(xiàn)在網(wǎng)上到處有幫人刷信用升信譽度的廣告，如果沒有好的配套政策，這個新政策很容易被鉆空子�！苯�(jīng)常逛淘寶的楊小姐說。

　　韓婷婷也說起，以前自己在網(wǎng)上一個“兩鉆”的賣家處買過一件衣服，結(jié)果質(zhì)量很不好�！昂髞碜屑�(xì)看了那個店的資料，開業(yè)不過兩個月，居然信用就達(dá)到了兩鉆，以它賣出的貨品質(zhì)量看，肯定有貓膩�！�

　　省教育廳苗老師表示，制定政策時，已經(jīng)考慮到電子商務(wù)中可能存在的不誠信經(jīng)營問題，電子網(wǎng)絡(luò)商務(wù)平臺一般都有嚴(yán)格的監(jiān)控，監(jiān)控體系也在不斷完善中，而在大學(xué)生報批以網(wǎng)店“自主創(chuàng)業(yè)”的資質(zhì)時，也需經(jīng)道道審核、把關(guān)、還要公示。浙江在線-今日早報 記者 楊影 翁浩浩