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并不貧困卻領(lǐng)著補(bǔ)助 貧困生認(rèn)定成為高校難題

2008年11月27日 09:28 來源:工人日報(bào)

  貧困生認(rèn)定成為高校的一道難題。有的學(xué)生家庭并不貧困,卻領(lǐng)著國家助學(xué)貸款和貧困生生活補(bǔ)助,這也引出了大學(xué)生的誠信問題——

  “食堂內(nèi)消費(fèi)數(shù)據(jù)只能反映在校內(nèi)消費(fèi)情況,比如一些富家子弟嫌食堂消費(fèi)飯菜不好,每天只在食堂內(nèi)吃一點(diǎn)東西,而后到校外下館子,吃大餐,那么憑他在食堂的數(shù)據(jù)豈不是就可以參與困難學(xué)生的認(rèn)定?”日前,廈門大學(xué)一項(xiàng)關(guān)于貧困生認(rèn)定的通知引起了爭議。

  據(jù)了解,為加強(qiáng)對貧困生的認(rèn)定,廈門大學(xué)在基本條件認(rèn)定的同時(shí)引入量化指標(biāo),學(xué)校將提取所有學(xué)生連續(xù)3個月的食堂消費(fèi)數(shù)據(jù),計(jì)算出每名學(xué)生的用餐總次數(shù)和每月在食堂消費(fèi)的平均金額,作為衡量學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的一項(xiàng)參考指標(biāo)。

  除食堂消費(fèi)數(shù)據(jù)外,對于困難學(xué)生的認(rèn)定和資助,還將綜合學(xué)生的家庭基本情況、量化指標(biāo)和在校實(shí)際情況進(jìn)行綜合認(rèn)定。家庭困難學(xué)生將被認(rèn)定為特困、困難和一般困難三個檔次給予補(bǔ)助。其中,特困學(xué)生每學(xué)年資助額度原則上不超過6000元,困難學(xué)生每學(xué)年資助額度不超過3000元,一般困難學(xué)生每學(xué)年資助額度不超過1500元。

  一些學(xué)生提出,按照這個標(biāo)準(zhǔn)真正的貧困生就不敢再買好點(diǎn)的飯菜吃,甚至出現(xiàn)節(jié)食三個月的現(xiàn)象。而那些并不貧困的學(xué)生,為了騙取補(bǔ)助金,可以在食堂少吃,再到校外消費(fèi)。

  貧困生認(rèn)定是一道“難題”

  據(jù)了解,國家助學(xué)金分為“貧困生”和“特困生”兩個級別,原則上按在校生的15%和5%評定,前者每月可獲得150元補(bǔ)助,后者可獲得每月300元補(bǔ)助,加上學(xué)校的其他各類助學(xué)金、社會資助等,資助力度比較大。

  貧困生是特殊群體,記者了解到,對貧困生的認(rèn)定,各高校都出臺了政策,特別在認(rèn)定其身份時(shí)采取謹(jǐn)慎的方式,然而還是引發(fā)了各種爭議。

  2007年,福建省教育廳、省財(cái)政廳就聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的實(shí)施意見》,作為省屬高校評定貧困生的主要依據(jù)。然而,雖然有規(guī)可依,但在實(shí)際評定過程中,存在許多“操作上的難點(diǎn)”。

  根據(jù)《實(shí)施意見》,高校貧困生認(rèn)定工作每學(xué)年進(jìn)行一次,對于哪些人可認(rèn)定為貧困生,《實(shí)施意見》只是給出了一個大致概念,即“學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金,難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生”,同時(shí)公布了7個基本認(rèn)定條件。7個條件中,有些硬指標(biāo)容易操作,但對于諸如“家庭無固定經(jīng)濟(jì)來源,基本生活難以維持”等寬泛的條件則比較難把握。

  《實(shí)施意見》還規(guī)定,貧困生采用的是一年一評的辦法,但已被認(rèn)定的貧困生,再次申請認(rèn)定時(shí),如家庭經(jīng)濟(jì)狀況無顯著變化,只要提交申請表即可,“續(xù)評”成功率往往很高。

  記者了解到,許多高校的認(rèn)定程序比較簡單,由學(xué)生填表后到村和鎮(zhèn)兩級開具家庭困難證明,蓋上公章,然后由班委會討論,再上交學(xué)院,由學(xué)院確定名單再報(bào)送學(xué)校最后敲定。在這個過程中,老師、同學(xué)會進(jìn)行“調(diào)查”。

  對于這些開具的貧困證明,一些高校負(fù)責(zé)貧困生認(rèn)定的工作人員均表示,不可避免或有隨意開具的可能性。

  建立誠信機(jī)制

  貧困生認(rèn)定難的問題,是一個全國性的難題。如何破解這道難題,也引發(fā)了各方人士的思考。

  廈門大學(xué)一位老師表示,用食堂消費(fèi)數(shù)據(jù)高低當(dāng)做認(rèn)定困難學(xué)生的指標(biāo),只能是參考。學(xué)校應(yīng)多做些工作,甚至采取部分走訪的方式,把資助金送到最需要幫助的學(xué)生手里。

  有關(guān)人士指出,在當(dāng)前一些學(xué)生開具假貧困證明、冒領(lǐng)貧困補(bǔ)助的情況下,學(xué)校采取食堂消費(fèi)數(shù)據(jù)高低當(dāng)做認(rèn)定困難學(xué)生的指標(biāo),實(shí)際上反映出學(xué)生誠信之悲哀,學(xué)校不僅要教學(xué)生科學(xué)知識,更應(yīng)該教學(xué)生如何做人,公正地對待每一名學(xué)生,將造假之風(fēng)清除出去,更要嚴(yán)守誠信的底線,給學(xué)生價(jià)值觀的形成創(chuàng)造良好的氛圍,這樣培養(yǎng)出的學(xué)生才會是誠實(shí)的。因此,在建立貧困生認(rèn)定機(jī)制的同時(shí),要加強(qiáng)誠信教育。記者 吳鐸思

編輯:侯冬華】
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