中小學(xué)安全:由短期防范向長效機制轉(zhuǎn)變中的新變化

　　主持人(董倩)：

　　歡迎收看《新聞1+1》。

　　昨天全國2億多中小學(xué)生開學(xué)，他們的安全成為大家關(guān)注的頭等大事。就拿北京的很多中小學(xué)生來說，當他們走近學(xué)校的時候就會發(fā)現(xiàn)，迎接他們的不僅僅有他們的老師，還有全副武裝的安保人員。像開學(xué)的問題我們幾乎年年說，巖松你覺得今年的新意在什么地方？

　　白巖松(評論員)：

　　我覺得開學(xué)對于全社會，對于每個家庭來說是神圣的，但是神圣并不是一個至高的標準，還有比神圣更高的，那就是學(xué)生的生命安全。就像教育部部長袁貴仁所說的，生命不保，何談教育？在上一個學(xué)期，我們從南到北知道發(fā)生了幾起校園安全事件，讓全社會感到痛心。經(jīng)過了一段漫長的暑假，我們是淡漠了，還是變得更加重視了，我們臨時的一些校園安全的舉措，有沒有向長效機制去轉(zhuǎn)化，所以這是我們關(guān)注這一個開學(xué)所特有的關(guān)注點。

　　主持人：

　　我們先來了解一下在北京出現(xiàn)的校園專職安保員。

　　(播放短片)

　　字幕提示：

　　9月1日

　　開學(xué)第一天

　　2億多少年兒童

　　開始新學(xué)期的新生活

　　在北京的很多學(xué)校

　　一批校園專職保安開始上崗

　　記者：

　　今天你們?nèi)齻�站在這里主要的任務(wù)是什么？

　　校園保安員：

　　主要就是負責(zé)學(xué)生們上學(xué)和放學(xué)的那段時間，家長、學(xué)生的疏導(dǎo)，不要堵塞校門口，帶著孩子就趕緊走。再一個是車輛，確保學(xué)生在放學(xué)期間出校門的時候的安全。

　　解說：

　　新學(xué)期北京的這所小學(xué)自上學(xué)前1小時開始至放學(xué)后1小時結(jié)束，保安員都要穿戴這樣的設(shè)備進行安全巡邏，每次負責(zé)巡邏的保安人員不得少于兩名，如果是寄宿制學(xué)校，負責(zé)巡邏的保安人員不得少于4名。

　　校園保安員：

　　我們有橡膠棍，還有他戴防割裂手套，還有防刺服。

　　記者：

　　這是防刺服。

　　校園保安員：

　　對。

　　記者：

　　這是你的橡膠棍。

　　校園保安員：

　　對。一般是不到迫不得已的時候，這個東西是不用的。

　　記者：

　　這個防割手套主要是用來做什么的？

　　校園保安員：

　　就是防刺。(犯罪分子)作案的時候就是保護自己，為了學(xué)生。

　　解說：

　　開學(xué)第一天，上崗的每一名校園保安員都在今年7月完成了專業(yè)培訓(xùn)，他們需要熟悉校園內(nèi)部機構(gòu)的分布、位置、聯(lián)系方式，更要能夠熟練使用配備的警具，掌握一定的防衛(wèi)擒拿技能。最重要的是，必須要經(jīng)過心理測試，才能最終上崗執(zhí)勤。

　　參與測試的專家說，在這次選拔的過程中，大約有5%的測試人員不合合格。

　　何智(《中小學(xué)幼兒園校園保安服務(wù)規(guī)范》起草人 北京市公安局內(nèi)保局副處長)：

　　因為學(xué)生、學(xué)校包括家長對保安員本身不太放心，所以我們根據(jù)這個情況，制訂這個規(guī)范，也就加入一些比別的保安要多的一些條件，其中很重要一條，包括心理測試這個條件。就是為了解除家長、學(xué)校對保安的顧慮。

　　解說：

　　今年5月，北京第一批校園保安隊上崗，而進入新學(xué)期，面對4470多所中小學(xué)和幼兒園，北京校園保安人數(shù)已經(jīng)由之前的800多人擴大到6000多人，保安員《規(guī)范》也更加細致。

　　昨天，由北京市公安局起草，北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《中小學(xué)幼兒園校園保安服務(wù)規(guī)范》開始實施。其中規(guī)定，保安不得留胡須，戴首飾，除保障校園安全、應(yīng)對突發(fā)事件外，保安未經(jīng)允許不得動用教學(xué)物品，未成年人的玩具及物品等。顯然，一份相近的規(guī)范就是要確保校園安全萬無一失。

　　何智：

　　這個標準做得細，就是為了便于操作，日常工作中便于保安員掌握。落實這個規(guī)范，確實有一定難度，因為目前保安的整體水平，整體素質(zhì)還不是太高，我們就是想通過這個標準，逐步規(guī)范校園保安服務(wù)行為，為校園提供優(yōu)質(zhì)的保安服務(wù)。

　　主持人：

　　巖松，你覺得在中小學(xué)還有幼兒園里面，現(xiàn)在出現(xiàn)的這種專職的保安，他們的出現(xiàn)安全系數(shù)有多大程度的提高？

　　白巖松：

　　首先比完全沒有這樣的規(guī)范，沒有這樣一支隊伍進步了很多。而且你能夠看出，這是由一個短期的防范向一個長效的機制在轉(zhuǎn)變的過程當中一種新的變化。我覺得其實圍繞這一個9月1日涉及到中小學(xué)生的安全有很多讓你一定會關(guān)注到的點。比如說在昨天很難忘，由于臺風(fēng)的來襲，上海中小學(xué)在開學(xué)這一天停課了。就像節(jié)目剛一開始說的，開學(xué)是神圣的，但是有比這神圣更高的，那就是學(xué)生的安全。所以停課了。

　　還有一個，前不久在舟曲的事件發(fā)生之后，我們都在說原定它要按期開學(xué)，其實我們都表達了我們的憂慮。但是后來它推遲了，這也是處于安全的考慮�，F(xiàn)在北京市出臺了全國第一部涉及到校園安全保安的服務(wù)標準，我覺得也給全國打了一個樣，因為沒有安全，沒有校園的安全，全社會都不會安下心來。

　　主持人：

　　你剛才提到的服務(wù)規(guī)范，有一個細節(jié)，它是北京市公安局起草并組織實施的，但是是北京市質(zhì)監(jiān)局發(fā)布的，而且它叫服務(wù)規(guī)范。

　　白巖松：

　　因為這里一個很重要的變化恐怕就是在“服務(wù)”這兩個字上，因為如果說是“勤務(wù)”，或者說“警務(wù)”，大家可能就會想到這是一個司法行為，但是這個“服務(wù)”就變成一種社會的行為，甚至從某種角度來說，是購買的這種服務(wù)，而且底下是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局來發(fā)布，因為這是跟服務(wù)掛靠的。

　　我覺得這里涉及到的好的因素我們在談到，但也會提出，比如說既然是服務(wù)，會不會存在商業(yè)(問題)，假如說錢多錢少，會對它的服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)態(tài)度會產(chǎn)生影響，我覺得制定規(guī)范的人一定也會想到這一點，所以這里的東西很細。

　　另外，我特別關(guān)注的其實是8月13日發(fā)布的日期。