不管是調(diào)價,還是漲價,黃鶴樓景區(qū)與物價部門都否認(rèn)不了游客多掏30元腰包的事實。
今年4月1日起,黃鶴樓公園門票從50元漲至80元。武漢一位市民查詢相關(guān)法規(guī),質(zhì)疑漲價程序違規(guī):一是漲幅過高,二是未舉行任何聽證會。近日,他拿起法律武器,要求湖北省物價局撤銷該漲價決定,并賠償個人經(jīng)濟損失30元。黃鶴樓公園和湖北省物價局對該質(zhì)疑的一致回應(yīng)是:這次調(diào)價不是漲價,是重新核定價格,因而沒有漲幅限制。經(jīng)協(xié)調(diào),武昌區(qū)法院表示研究后再行答復(fù)是否立案。(6月6日《楚天都市報》)
呵呵,調(diào)價不是漲價,聽著怎么這般耳熟?這不是孔乙己先生“竊書不算偷”經(jīng)典臺詞的翻版嗎?如此漲價詭辯簡直滑稽得沒有半點技術(shù)含量。不管是調(diào)價,還是漲價,黃鶴樓景區(qū)與物價部門都否認(rèn)不了游客多掏30元腰包的事實。
其實,景區(qū)門票漲價不召開聽證會是根本站不住腳的。《價格法》第二十三條規(guī)定:“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導(dǎo)價、政府定價,應(yīng)當(dāng)建立聽證會制度,由政府價格主管部門主持,征求消費者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見,論證其必要性、可行性!弊鳛槊麆俟袍E的黃鶴樓景區(qū)既涉及到公眾利益,也帶有自然壟斷屬性。黃鶴樓門票漲價,在考慮經(jīng)濟效益以外,顯然不能忽視其公益屬性與消費者的經(jīng)濟承受能力。如果說現(xiàn)在的某些聽證會“逢聽必漲,只剩下程序正義”的話,而僅憑物價局一紙通知,黃鶴樓景區(qū)一次性上漲60%,不僅沒有實體正義,連程序正義也省略了。
而且黃鶴樓景區(qū)漲價幅度嚴(yán)重超標(biāo)。國家發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好游覽參觀點門票價格管理工作的通知》與湖北省物價局印發(fā)的《湖北省游覽參觀點門票價格管理辦法實施細(xì)則》都明確規(guī)定:“各級價格主管部門制定和調(diào)整價格時,原門票價格在50元以下的,提價幅度不得超過35%;50元至100元以內(nèi)的,提價幅度不得超過30%!秉S鶴樓一次性調(diào)價高達(dá)60%。湖北省物價部門不是自相矛盾嗎?
再來看黃鶴樓調(diào)價的三點理由:黃鶴樓公園 2008年由4A級升為5A級,是四大名樓中唯一的5A級國家景區(qū),但價格卻是同級別景區(qū)中最低的;其次,黃鶴樓面積擴大,建設(shè)任務(wù)繁重,資金緊缺;第三,黃鶴樓公園上一次調(diào)價是2003年,原本打算2008年調(diào)價,恰逢國家發(fā)改委要求清理全國門票價格,才拖延下來。據(jù)物價部門核算,該園目前管理成本平均每張門票近70元。
這些漲價理由表面上理直氣壯,其實經(jīng)不起一駁。門票價格高,景區(qū)必須提高檔次,提高服務(wù)質(zhì)量,讓游客游有所值,那倒是真的,景區(qū)升級成功,并不意味著門票一定要大幅漲價。杭州西湖的名氣與接待量并不比黃鶴樓小,可人家還免費哩。黃鶴樓景區(qū)以大幅漲價詮釋景區(qū)升級的價值,邏輯荒唐,無異于殺雞取卵。關(guān)于第二點,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對景區(qū)面積擴大、建設(shè)資金短缺的問題應(yīng)有預(yù)見、有擔(dān)當(dāng),不能向游客攤派建設(shè)資金。至于門票成本核算,應(yīng)該吸收普通消費者參與監(jiān)督,并且對外公開詳細(xì)成本清單,不能由景區(qū)自說自話。
國家發(fā)改委曾多次發(fā)文規(guī)范門票價格,是對公益景區(qū)私利化的糾偏之舉。但是,從景區(qū)不斷挑戰(zhàn)發(fā)改委的權(quán)威來看,這些緊箍咒沒起到應(yīng)有的作用。如果景區(qū)漲價之風(fēng)愈刮愈猛,成了“水里按葫蘆”,不僅有損國家部委公信,也會加重消費者的負(fù)擔(dān)。
胡 藝
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