2月25日，中國(guó)社科院在北京發(fā)布了2010年《法治藍(lán)皮書》。藍(lán)皮書對(duì)2009年引起普遍關(guān)注的流失海外中國(guó)文物的追索提出觀點(diǎn)：追索流失海外文物，必須保持有理有利有節(jié)的態(tài)度，積極通過(guò)外交和國(guó)際合作加以解決。

　　藍(lán)皮書對(duì)2009年轟動(dòng)一時(shí)的追索圓明園流失文物一事進(jìn)行了分析，并指出，我國(guó)有關(guān)部門追索文物的努力一直沒(méi)有間斷，且取得顯著成效。在國(guó)際層面，中國(guó)政府早已明確，促進(jìn)文物返還原屬國(guó)，是國(guó)際社會(huì)的高度共識(shí)，更是人類社會(huì)正義和文明發(fā)展的必然趨勢(shì)。中國(guó)應(yīng)積極地通過(guò)外交和國(guó)際合作，加快解決歷史上流失海外的原“皇家”文物的返還問(wèn)題。藍(lán)皮書指出，要進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，特別是不斷完善關(guān)于打擊盜竊、盜掘和走私的國(guó)內(nèi)法律體系，使我們進(jìn)行國(guó)際文物追索時(shí)，有更加有力的國(guó)內(nèi)法律支撐和依據(jù)。同時(shí)，有必要在國(guó)內(nèi)立法中明確反對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人買賣中國(guó)流失海外的原“皇家”文物，對(duì)于惡意買賣的機(jī)構(gòu)和個(gè)人實(shí)施 “黑名單”制度。我國(guó)政府有必要通過(guò)力量和資源整合，把流失海外文物的追索問(wèn)題放到更高層面加以解決。例如，可借鑒埃及等國(guó)的做法，廣泛吸納文物界、法律界以及其他有關(guān)人士建立常設(shè)性、專門性的海外流失文物追索機(jī)構(gòu)，對(duì)流失海外文物進(jìn)行徹底的摸底清查，對(duì)非法交易進(jìn)行干預(yù)，獎(jiǎng)掖友好人士返還流失海外文物等。

　　藍(lán)皮書指出，流失海外文物的追索，并不是中國(guó)一國(guó)遭遇的問(wèn)題，一些文明古國(guó)如埃及、意大利、希臘、伊朗等都面臨相同的痛楚，也都有各自處理的方法。例如，意大利于1969年成立了“保護(hù)文化遺產(chǎn)憲兵司令部和指揮中心”，統(tǒng)一指揮打擊盜竊和走私文物活動(dòng)；埃及成立最高文物委員會(huì)，為流失海外的文物登記造冊(cè)，搜集拍賣信息，并隨時(shí)準(zhǔn)備干涉涉及該國(guó)的非法文物拍賣。中國(guó)政府雖未成立追索流失海外文物的統(tǒng)一機(jī)構(gòu)，但及時(shí)加入了3個(gè)相關(guān)的主要國(guó)際公約，并成功追回大量珍貴文物。 (記者劉修兵）