中國出版工作者協(xié)會、中國書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會、中國新華書店協(xié)會日前聯(lián)合發(fā)布《圖書公平交易規(guī)則》，其中網(wǎng)上書店銷售出版一年內(nèi)的新書不低于8.5折引起廣泛討論。昨天，三協(xié)會聯(lián)合召開發(fā)布會，進一步解釋《規(guī)則》出臺的原因，并提出保障《規(guī)則》執(zhí)行的新舉措，“對于違規(guī)嚴重的經(jīng)銷商，可聯(lián)合出版社停止供貨”。當當網(wǎng)市場公關(guān)高級總監(jiān)張穎稱，當當網(wǎng)還要等細則出臺后再研究實施，并稱“大部分出版社并不會因為‘限價令’的出臺而停止向當當網(wǎng)供貨”。

　　中國版協(xié)常務(wù)副秘書長黃國榮稱，頒布規(guī)則主要是規(guī)范圖書交易行為，維護市場秩序的需要�！俺霭鏄I(yè)誠信缺失，已嚴重影響到出版業(yè)深化改革和發(fā)展。比如高定價、低折扣圖書，三令五申，屢禁不止。有的圖書定價幾千元，實際上幾百元就賣。比如《中國通史》定價1200元，實際售價只100元；《資治通鑒》定價680元，實際售價70元。此外，零售書店間的不正當競爭，已造成零售書店萎縮�！秉S國榮說，2008年全國的出版物發(fā)行網(wǎng)點比上年度減少了3.59%，其中新華書店之外的系統(tǒng)發(fā)行網(wǎng)點比上年度減了17.18%，二級民營批發(fā)網(wǎng)點減少了8.27%，個體零售網(wǎng)點減少8.18%。

　　對于目前各方質(zhì)疑的《規(guī)則》違反《反壟斷法》，黃國榮稱，《規(guī)則》完全符合《反壟斷法》總則第十一條“行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，引導(dǎo)本行業(yè)的經(jīng)營者依法競爭，維護市場競爭秩序”的精神。而對于《規(guī)則》是否損害了讀者的利益，黃國榮稱，新書一年內(nèi)不打折和網(wǎng)上限折，最終是保護消費者利益�！皥D書銷售是寄銷制，先供貨銷售，后結(jié)算。現(xiàn)在零售店新書打折銷售，結(jié)算時利用‘市場支配地位’，要求出版社降低供貨折扣。如果降到出版社虧本，出版社只有兩個辦法，一是提高圖書定價，二是少出書，甚至不出書去賣書號，這樣反過來是給消費者更大的損害。”黃國榮說。

　　三協(xié)會指出，接下來協(xié)會將在保障《規(guī)則》執(zhí)行方面采取一些措施，如對于違規(guī)問題嚴重的，上報總署主管業(yè)務(wù)司備案，作為年檢、評級、評優(yōu)的參考依據(jù)；屢教不改，問題嚴重的企業(yè)，3家協(xié)會將組織業(yè)內(nèi)對其進行制裁；對于違規(guī)嚴重的經(jīng)銷商，可以聯(lián)合出版社停止供貨，對于嚴重違規(guī)的出版商，可以聯(lián)合經(jīng)銷商停止訂貨。此外，三協(xié)會還開通舉報電話。業(yè)內(nèi)人士認為，由于卓越、當當?shù)染W(wǎng)上書店銷售量比較大，出版社不一定會對其停止供貨。張穎也表示大部分出版社不會停止向當當網(wǎng)供貨。