柳斌杰:41家傳媒上市企業(yè)市值達(dá)2900億人民幣(2)

“新聞茶座”現(xiàn)場(chǎng)與會(huì)的中外記者 攝影/人民網(wǎng) 趙光霞

　　出版社年內(nèi)完成轉(zhuǎn)企改制 時(shí)政類(lèi)報(bào)刊兩年內(nèi)完成內(nèi)部改革

　　柳斌杰強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要進(jìn)一步深化新聞出版體制改革，出版方面是最早進(jìn)行文化體制改革的試點(diǎn)領(lǐng)域，圖書(shū)出版社、音像出版社、電子出版社等出版社的改革，在今年內(nèi)基本完成轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。到目前為止，99%的出版社已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)，只有人民出版社、盲文出版社、藏學(xué)出版社等少數(shù)出版單位不能依托市場(chǎng)生存，目前還維持原有體制。

　　報(bào)刊方面要按照時(shí)政類(lèi)和非時(shí)政類(lèi)進(jìn)行改革，非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊都要完成轉(zhuǎn)企改制的任務(wù)，到目前已經(jīng)有1060多家完成了轉(zhuǎn)制。時(shí)政類(lèi)的報(bào)刊主要是進(jìn)行內(nèi)部改革，把內(nèi)部的發(fā)行、印刷、公告經(jīng)營(yíng)部分剝離開(kāi)來(lái)組成公司，面向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。編采等業(yè)務(wù)繼續(xù)由國(guó)家支持。時(shí)政類(lèi)報(bào)刊內(nèi)部改革大約在兩年內(nèi)完成，非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊改革大約在三年內(nèi)完成。

　　發(fā)行要進(jìn)行兩方面的改革，一方面是原來(lái)國(guó)有的發(fā)行體系全部轉(zhuǎn)變成為企業(yè)，按照市場(chǎng)的要求建立統(tǒng)一的發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，另一方面，發(fā)行領(lǐng)域也已經(jīng)對(duì)民營(yíng)資本、外資開(kāi)放，目前，民營(yíng)圖書(shū)發(fā)行企業(yè)已經(jīng)達(dá)到10萬(wàn)多家，港澳臺(tái)和外資投資興辦的發(fā)行企業(yè)有50多家，這個(gè)領(lǐng)域?qū)⒗^續(xù)對(duì)外開(kāi)放。

　　奧運(yùn)會(huì)對(duì)境外記者開(kāi)放采訪(fǎng) 是中國(guó)新聞改革的重要標(biāo)志

　　十六大提出了文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要任務(wù)，柳斌杰表示，這就為以后的新聞出版體制改革奠定了理論基礎(chǔ)，并分階段介紹了中國(guó)新聞出版體制改革的歷程：

　　首先，2003年提出了“三貼近”原則，要求所有的新聞宣傳貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，按照這樣一個(gè)方向改革新聞報(bào)道內(nèi)容，讓更多的版面、更多的熒屏、更多的時(shí)段由人民群眾的活動(dòng)占據(jù)，從此改變了中國(guó)的熒屏、版面千篇一律的刻板的方式。

　　第二階段的改革主要是圍繞奧運(yùn)會(huì)的籌備工作，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《北京奧運(yùn)會(huì)及其籌備期間外國(guó)記者在華采訪(fǎng)規(guī)定》，按照國(guó)際奧委會(huì)的要求和國(guó)際慣例，開(kāi)放了對(duì)奧運(yùn)會(huì)的采訪(fǎng)。此后，將奧運(yùn)會(huì)使用的一些辦法制度化、規(guī)范化，從而為境外記者采訪(fǎng)創(chuàng)造了寬松的政策環(huán)境，所以說(shuō)奧運(yùn)會(huì)也是中國(guó)新聞改革的重要標(biāo)志。

　　第三階段是四川汶川地震以后新聞報(bào)道的改革，在面對(duì)突發(fā)事件、重大災(zāi)害、各種事故時(shí)，新聞報(bào)道有了新的突破，改變了報(bào)道困難的情況，并形成了“準(zhǔn)確、及時(shí)、公開(kāi)、透明、有序開(kāi)放、有效管理、正確引導(dǎo)”的二十字方針。