黨的十六大以來中國文化體制改革發(fā)展紀(jì)實 (2)

　　轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)展文化事業(yè)——

　　以政府為主導(dǎo)，以公共財政為支撐，譜寫惠及13億人“文化民生”的新篇章

　　千余家博物館免費開放，18億人次農(nóng)民免費看電影，農(nóng)家書屋覆蓋一半行政村……這張收獲于2009年的成績單，為我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)增添了又一抹亮色。

　　澆灌出累累碩果的，是黨和政府對保障人民基本文化權(quán)益的深刻認識和對實現(xiàn)文化公平的不懈努力。

　　深化文化體制改革，并不等于把“事業(yè)”都變成“產(chǎn)業(yè)”。發(fā)展文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)，不僅需要政府加大投入，還需要政府轉(zhuǎn)變職能，由主要“辦文化”轉(zhuǎn)到“社會管理和公共服務(wù)”上來。

　　黨的十六大以來，公益性文化事業(yè)的發(fā)展越來越得到重視�！笆�一五”規(guī)劃明確提出，加大政府對文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務(wù)體系。

　　近年來，各級財政對農(nóng)村地區(qū)、西部地區(qū)，特別是老、少、邊、窮地區(qū)文化建設(shè)的扶持力度不斷加大；國家撥付專項資金，實施廣播電視村村通工程、農(nóng)村電影放映工程、全國文化信息資源共享工程、農(nóng)家書屋工程等重大文化惠民項目。

　　據(jù)統(tǒng)計，“十一五”時期前4年，全國文化事業(yè)費總計超過900億元，年均增幅25.28%。僅2009年，中央財政對地方各項文化工程投入總量就達30多億元。

　　截至2009年底，全國各級公共博物館、紀(jì)念館已有1444座向社會免費開放；全國已有2850個公共圖書館、3223個文化館、38740個文化站；農(nóng)家書屋工程自2007年實施以來，已建成農(nóng)家書屋24萬個，每個書屋可供借閱的實用圖書不少于1000冊，報刊不少于30種，電子音像制品不少于100種；廣播電視村村通工程預(yù)計到今年底，將有70多萬個20戶以上已通電自然村將全面“掃盲”；在城市，由政府投資建設(shè)的綜合性文化場所，如大劇院、音樂廳等，如今遍布全國各地。一個覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正在全國形成……

　　伴隨覆蓋面的擴大，公益性文化事業(yè)的服務(wù)水平也在技術(shù)和體制機制的創(chuàng)新中不斷提升——

　　在深圳，“城市街區(qū)24小時自助圖書館系統(tǒng)”的出現(xiàn)，讓借書、還書如在ATM機上存取款一樣方便；

　　在云南，從2009年起，農(nóng)民收到了來自政府的“文化補助”。省級財政每年將按照農(nóng)民人均5角錢的標(biāo)準(zhǔn)，安排文化惠農(nóng)活動補助經(jīng)費，用于農(nóng)民的基本文化活動補助；

　　在浙江，全國首個農(nóng)村公共文化服務(wù)評估指標(biāo)體系的推出，讓文化軟實力的建設(shè)有了硬指標(biāo)；

　　在貴州，因獨特的傳統(tǒng)竹管樂器玉屏簫笛而聞名的玉屏侗族自治縣，制定出臺了貴州省首個地方性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法規(guī)；

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　　這一過程中，人們對公共文化體系建設(shè)重要性的認識不斷深化。2007年10月，黨的十七大報告突出強調(diào)了發(fā)展公共文化的著力點——重視城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展，著力豐富農(nóng)村、偏遠地區(qū)、進城務(wù)工人員的精神文化生活。

　　1億多進城務(wù)工人員、8億農(nóng)民、13億中國人……當(dāng)億萬人民都能享受文化帶來的滋養(yǎng)，感受文化獨有的魅力，文化的基石才能牢固。也只有億萬人民精神狀態(tài)與文化生活的改善，才能真切生動地展示出文化中國的活力，文化的繁榮才有保證。

　　不久前，廣東省中山市百萬外來務(wù)工人員得到了一個好消息，在接下來的一年時間內(nèi)，廣東省“愛心電影卡”工程可以讓他們免費享受100場電影文化大餐。

　　同樣在這個炎熱的暑期，《意大利烏菲齊博物館珍藏展》、繪畫書法免費教學(xué)活動、精彩的文藝演出、免費看電影……湖北省文化部門推出一系列豐富多彩的文化活動，陪伴廣大市民度過酷暑。

　　發(fā)展公益性文化事業(yè)，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系是惠及13億人民的“文化民生”。這張常寫常新的考卷，將帶給我們新的挑戰(zhàn)，也必將帶給我們新的驚喜……