漲價之際,探討下平遙古城的歸屬
山西省平遙縣聽證了。高票通過,平遙古城門票漲25%,從100塊到125塊(今日本報A18版)。
山西平遙縣可以關起門來,召集由轄區(qū)內相關部門、組織、人員參加的聽證會,討論平遙古城門票價格上漲的問題嗎?
回答此一問題之前,必須回答另一個問題:
如果,我是說如果,如果山西省平遙縣周邊的縣市,突然間心血來潮了,可以召開由轄區(qū)內相關部門、組織、人員參加的聽證會,討論是否有必要將進出平遙的主要道路全封閉,收取更加高額的“買路錢”嗎?
封建割據(jù)時代,一般會這樣做,名之為過路稅或者厘金。
然而在現(xiàn)代社會,卻基本上不會如此。首先,就是因為這些地區(qū)沒有權力這樣做了。因為主要交通道路的歸屬權,屬于整個國家、全體民眾所有。
唯其如此,能實現(xiàn)公共利益最大化。
那么,平遙古城的歸屬權,屬于誰呢?
同樣為了實現(xiàn)公共利益最大化,其歸屬權,只能屬于整個國家、全體民眾。這就意味著,整個國家、全體民眾,將承擔起具體景點、保護區(qū)的維護責任,負責其人力物力成本,同時,也必須盡可能地保證全體民眾免費或以最低標準費用進出景區(qū)的權利,也就形成已經(jīng)在一些國家實行的國家公園制度。
所以,留學歐美的才俊,言及自己的青蔥歲月,才往往有類似記憶:那些假期里,我一直在路上,在與朋友合租的汽車里,在有著好多年歷史的火車里,啃著面包,就著街邊上的水龍頭喝免費卻衛(wèi)生的自來水,靠著打零工、推銷小商品賺來的一點兒錢,穿越了北美大陸,穿越了歐洲大陸,去過了許多許多的地方,見過了許多許多的風景,停留過了許多許多的歷史遺跡……
中國,當然也應該建立起自己的國家公園制度,而前提:
一:民生理念能不斷進步、完善,不僅顧及到衣食住行,更進而顧及到公民的生活愜意,顧及到公民追求幸福的權利;
二:能建立起專門機構,能獲得來自各級財政的專項補貼,以承擔起維護、管理的責任;
三:明晰產(chǎn)權,立法明確基本民生性質之公共產(chǎn)品的產(chǎn)權歸屬,明確其屬于整個國家、全體民眾所有,以避免任何地方畫地為牢的牟利。
當這一切都做不到,便只好看著平遙,以及其他許許多多的景區(qū),關起門來討論漲價,商量“宰外地人”、搶外地人的錢了。
怎么可能通不過呢?一定會高票通過的。(湖北 許斌)
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