“農行股改實施方案正在積極研究論證當中�！庇嘘P接近農行股改工作的人士昨日告訴《證券日報》記者。

　　他透露，農行股改分為兩部分：其一是商業(yè)化改革，大體會按照工行模式進行；其二是立足于服務“三農”， 加強農村金融工作，為此還專門成立了“三農”金融工作推進委員會。但由于該行股改橫跨農村金融和國有商業(yè)銀行改革兩大難點，操作方案還需要相關部門進一步研究論證。

　　農行新聞發(fā)言人周清玉9月5日曾明確表示，農行股改方案尚未獲得國家批準，股份公司還未設立�！蹲C券日報》記者從相關渠道了解到，目前金融監(jiān)管部門正在對農行股改實施方案作進一步的研究論證。

　　目前，農行股改準備工作正在有序推進，并取得了顯著成果。在今年第一季度，農行的外部審計、不良資產清理和法律盡職調查、離退休員工預計負債的統(tǒng)計測算以及資產、土地、物業(yè)評估等工作基本完成，內部改革加快推進，服務“三農”總體實施方案已制定并試點推行。

　　央行在8月15日披露的第二季度貨幣政策執(zhí)行報告中強調，農行的改革基礎性工作取得重大進展。繼服務“三農”總體實施方案在八個省(市區(qū))的17個地區(qū)、123個縣支行試點推行后，2008年3月又選擇了六個省(區(qū))的11個二級分行開展“三農”金融事業(yè)部改革試點。

　　此外，農行對風險控制也加大了規(guī)范力度。今年以來，農行顯著加強了對基金、信托理財以及信用卡等金融產品的風險控制，并在山西、上海等地設立了9個風險監(jiān)測點，重點監(jiān)測指定行業(yè)和客戶群的風險。此次對于金融產品加強風險控制，是農行為建立集中、全面風險管理體系所作的進一步努力。此前，為實現這一目標，農業(yè)銀行進行了內部改革，先后設置了風險管理部、內控合規(guī)部、授信執(zhí)行部等部門，在組織架構上為有效風險管理提供體制支持。

　　同時，深諳大型國有商業(yè)銀行股改、上市之道的工行董事會秘書、戰(zhàn)略管理部總經理潘功勝4月份調任農行副行長(農行官網顯示其上任時間為2008年4月)。這被分析人士一致認為將推動農行的股改工作。

　　據悉，潘功勝自始至終參與了工行的股改上市工作，從方案設計、實施到完成上市后的海外并購。因此，理論與實踐經驗兼?zhèn)涞呐斯�勝對正處在改革關鍵時期的農行將起到助推作用。

　　“農行股改的方法和途徑與其他三家國有商業(yè)銀行尤其是工行將基本一致。”有分析人士稱。他指出，農行在進行全面外部審計、清產核資的基礎上，將推進財務重組，設立股份公司，引進戰(zhàn)略投資者，然后擇機上市。

　　作為四大國有商業(yè)銀行之一的農行，由于承擔著農村金融的重任，所以與其他三家國有商業(yè)銀行有著顯著的區(qū)別。

　　今年以來，金融監(jiān)管部門多次強調，要進一步加強對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的金融服務，密切關注“三農”信貸，力爭對“三農”信貸投放力度不放松，風險把握更科學，實際比例不下降。因此，農行的這一社會責任，將在股改中得到進一步加強。

　　今年3月，農行成立“三農”金融工作推進委員會，并掛牌設立“三農”政策與規(guī)劃部、“三農”對公業(yè)務部和“三農”個人業(yè)務部。此舉被認為是農行扎實推進股份制改革和面向“三農”金融服務工作的重要舉措，標志著農行服務“三農”和各項綜合改革進入了一個新的階段。

　　金融界分析人士強調，由于農行股改的復雜之處——橫跨農村金融和國有商業(yè)銀行改革兩大難點，其股改方案遠較其他國有商業(yè)銀行復雜，因此，農行股改方案需要綜合全面考慮。這或許是農行股改方案遲遲未予公布的原因。

　　由于該行股改橫跨農村金融和國有商業(yè)銀行改革兩大難點，操作方案還需要相關部門進一步研究論證

　　具體路徑是：在對農行進行全面外部審計、清產核資的基礎上，推進財務重組，設立股份公司，引進戰(zhàn)略投資者，然后擇機上市。(記者 閆立良)