北京市民李方平3日將中國石化北京分公司(下稱“北京石化”)訴至法院,要求法院確認(rèn)北京石化違反《反壟斷法》,退回其所加的181元93號汽油價款中“不公平上浮”的8%部分,共計13元。
原告:北京石化“以不公平高價銷售”
此案的原告律師黎雄兵表示,中國石化屬于《反壟斷法》規(guī)定的具有市場支配地位的企業(yè),其北京分公司向李方平銷售93號汽油的行為,違反了該法第十七條規(guī)定,即“禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者從事下列濫用市場支配地位的行為:(一)以不公平的高價銷售商品”。而該法第五十條又規(guī)定:“經(jīng)營者實(shí)施壟斷行為,給他人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。”如果法院受理此案,北京石化就成了這部法律生效以來的首例石油業(yè)的反壟斷案被告。
李方平在訴狀中稱,今年10月,北京市發(fā)改委公布調(diào)整后的成品油價格,其中93號汽油的零售中準(zhǔn)價格為5.90元/升,北京石化上浮8%后,定價為6.37元/升。按國家發(fā)改委規(guī)定,北京的成品油零售企業(yè)可在5.43元~6.37元/升范圍內(nèi)自主制定零售價格。
訴狀援引了近期國際市場原油期貨價格一路下跌的情況后說, 11月19日,北京酒仙橋附近的社會成品油零售企業(yè)——北京騰遠(yuǎn)興業(yè)加油站的93號汽油已降至5.8元/升。另據(jù)全國工商聯(lián)石油業(yè)商會副會長齊放提供的數(shù)據(jù),11月初,全國民營加油站成品油的降價幅度為每噸至少下調(diào)600~1000元,照此計算,汽油每升最大降幅達(dá)0.74元。
“國際油價明明在大幅度下降,為什么中石化的油價還那么‘堅挺’?”李方平對《第一財經(jīng)日報》表示,國家發(fā)改委6月公布的《關(guān)于調(diào)整成品油價格的通知》已授權(quán)中石油、中石化兩大集團(tuán)及社會成品油零售企業(yè)可在上下8%的浮動幅度內(nèi)自主制定具體零售價格,“它們在基準(zhǔn)價上下浮動8%,只需要報備就可以了,民眾的呼聲也是這么高,為什么兩大石油公司不能調(diào)價呢?”
李方平最初是到北京市第一中級人民法院起訴,隨后被告知應(yīng)到海淀區(qū)人民法院起訴。法院收取了相關(guān)材料后,沒有當(dāng)場決定受理。法官稱將于7天內(nèi)決定是否立案,這也是法律規(guī)定的期限。
中石化:原告可去其他加油站
對于這場訴訟,中石化集團(tuán)內(nèi)部人士告訴本報記者:“目前沒有聽說這件事。另外,中石化沒有違法也沒有違規(guī),而且對方可以到其他油站去加油,可以不選擇中石化的加油站!
對此,李方平在訴狀中已經(jīng)表示,北京石化在北京地區(qū)有550座自有加油站、300余座連鎖加油站。自有加油站的占有率達(dá)到了52.03%,整體的市場占有率更是達(dá)到70.79%。他告訴記者:“之前中石油可能因?yàn)闋帗屖袌觯有過下調(diào)油價的舉動。而中石化在北京份額太大,你不可能完全不去加它的油。”
正因如此,李方平選擇了起訴北京石化。他認(rèn)為法院肯定會受理,而且“我們起訴之后,可能還會引發(fā)其他的連環(huán)訴訟或集體訴訟。這種壓力下,它們以后還想每次都按8%上限加價定價,恐怕就不會那么容易了!
但上述中石化集團(tuán)人士堅稱,中石化是完全按照國家發(fā)改委規(guī)定來定成品油零售價的,如果中石化油價制定過高,也是有可能出現(xiàn)滯銷的。(第一財經(jīng)日報 田享華 王佑)
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