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5月8日,發(fā)改委發(fā)布了新的《石油價格管理辦法(試行)》,其中最搶眼的是成品油價格調價機制,按照該辦法第六條的規(guī)定,當國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時,可相應調整國內成品油價格。(今日本報A2版)
由于國際油價變化莫測,國內油價隨之起伏不可回避。但從過去國內成品油價格與國際油價“互動”的情況來看,追漲急吼吼,追跌慢吞吞的跡象非常明顯,公眾的意見非常大。因此,燃油稅費改革方案出臺后,消費者迫切希望相關部門能夠制定新的油價調整機制,對何時跟風上漲,何時順勢下跌,作出明確的界定,以杜絕那種“漲快跌慢”的不公現(xiàn)象,F(xiàn)在,這一提價機制終于落地,這無疑是一件好事。
但在筆者看來,由于新的油價調整機制牽涉的利益面太多,如果不讓利益各方特別是消費者平等參與博弈的話,那很難確保新油價機制做到公平、公正。因此,國家在制定新成品油價格調整機制時,理應廣而告之,廣泛討論,公開征求意見,并公開進行聽證,以確保這一“牽一發(fā)而動全身”的重大民生政策不被少數(shù)人所操縱,贏得公眾的支持?蓮哪壳暗那闆r來看,《石油價格管理辦法(試行)》既沒有公開制定,公開征求意見,甚至連制定好了之后也沒有及時告訴公眾一聲,直到3月份的調價引發(fā)質疑,發(fā)改委官員才像“擠牙膏”一樣給擠出了一點點,F(xiàn)在,雖說方案被和盤托出了,但給人的感覺是,公眾的參與權利被無情剝奪。
顯然,在這樣的語境之下,《石油價格管理辦法(試行)》就算制定得再科學合理,那它也難以服眾。更何況,筆者的第一印象是,這一價格機制并非完美無缺!在此,筆者期待相關部門能迅速建立意見征集機制,鼓勵公眾對《石油價格管理辦法(試行)》進行評議,提出意見,以補上民意參與這一關。 (江蘇 吳應海)
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