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專訪交行首席經(jīng)濟學(xué)家連平
跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點終于啟動。
我國為什么會在這個時候開始試點?跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算具有怎樣的意義,會給監(jiān)管和政策帶來怎樣的挑戰(zhàn)?帶著這些問題,記者專訪了交行首席經(jīng)濟學(xué)家連平。
《中國證券報》:為什么選擇在這個時機決定在上海市和廣東省內(nèi)四城市開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點?
連平:目前,我國已初步具備人民幣用于國際結(jié)算的良好條件:首先,居民和非居民對人民幣用于國際結(jié)算有明顯需求。我國目前的對外貿(mào)易規(guī)模已相當(dāng)大,當(dāng)前,不僅具有選擇結(jié)算幣種和定價能力的境內(nèi)進(jìn)出口企業(yè)對人民幣用于國際結(jié)算有強烈需求,那些希望從人民幣升值中獲取收益的境外出口商(向我國出口)和在內(nèi)地有相當(dāng)規(guī)模的投資和人民幣收入的外資企業(yè)對使用人民幣進(jìn)行國際結(jié)算也具有較大需求。
其次,人民幣匯率和我國通脹率較為穩(wěn)定。2005年匯改至今,人民幣對美元匯率保持了穩(wěn)中有升的態(tài)勢,展望未來,人民幣也將基本處于這樣一個平穩(wěn)升值的狀態(tài)。穩(wěn)定堅挺的匯率和低位運行的通脹率十分有利于推行人民幣國際結(jié)算。
第三,我國金融市場較為發(fā)達(dá)并逐步開放。而且,此次金融危機引發(fā)了對改革當(dāng)前國際貨幣體系的思考,人民幣國際化的呼聲隨之日益高漲。
《中國證券報》:跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的推出,具有哪些重大意義?
連平:從宏觀層面分析,國際貿(mào)易人民幣結(jié)算首先有利于加強我國對外經(jīng)濟、貿(mào)易和投資往來,促進(jìn)我國經(jīng)濟更好地融入世界經(jīng)濟。
其次,有利于進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機制。人民幣在區(qū)域范圍內(nèi)用于國際結(jié)算之后,幣值有了更大范圍和更新角度的參照標(biāo)準(zhǔn),這有利于人民幣匯率形成機制的完善。
三是有利于促進(jìn)國際貨幣體系多極化發(fā)展。這場百年一遇的金融危機暴露了國際貨幣體系的弱點。因此,促進(jìn)人民幣用于國際結(jié)算,提升人民幣的國際地位,有利于逐步改變以美元為中心的國際貨幣體系,抑制其弊端和負(fù)面影響。
四是有利于促進(jìn)我國金融業(yè)的發(fā)展與開放,有利于增強我國在國際市場上的金融資源配置能力。
五是有利于加快推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)。隨著人民幣用于國際結(jié)算范圍和規(guī)模的發(fā)展,上海將可能逐步成長為區(qū)域性人民幣清算中心,這樣上海的金融功能將更為完備,同時將帶動其他金融功能進(jìn)一步發(fā)展,從而推動上海逐步樹立其國際金融中心的地位。
《中國證券報》:人民幣用于跨境貿(mào)易結(jié)算將給監(jiān)管和政策帶來的哪些挑戰(zhàn)?
連平:人民幣用于跨境貿(mào)易結(jié)算會引起境外債權(quán)債務(wù)關(guān)系、外匯管理、國內(nèi)外清算安排、貨幣政策等方面的一系列問題。
在人民幣境外債權(quán)債務(wù)方面,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算會形成外國企業(yè)持有人民幣的現(xiàn)象。該筆人民幣將被作為對我國的債權(quán)(CLAIMS)存在;對我國來說則是一筆境外的人民幣負(fù)債。由此而引申出“是否有可能因此形成境外人民幣市場?”“因國際結(jié)算而產(chǎn)生的人民幣兌換發(fā)生點是否可以在境外還是必須在境內(nèi)?”“若境外人民幣回流境內(nèi)用于直接投資時能否享受外商投資一樣的優(yōu)惠政策?”等諸多問題。
在外匯管理方面,人民幣用于跨境貿(mào)易結(jié)算可能會使當(dāng)前的進(jìn)出口核銷制度出現(xiàn)操作性困難。因為,這里可能會存在人民幣來源上的混淆,如何界定資金是否來自境外的問題。與進(jìn)出口核銷相關(guān)的還有出口退稅的依據(jù)和憑證問題以及國際收支統(tǒng)計申報問題等。
在國內(nèi)外清算安排方面,人民幣用于跨境貿(mào)易結(jié)算對于銀行的國際結(jié)算以及國內(nèi)清算渠道都會有一定的要求,會涉及到網(wǎng)絡(luò)問題、代理行賬戶問題等問題。
在貨幣政策方面,人民幣用于國際結(jié)算后會形成境外人民幣債權(quán)。當(dāng)這種債權(quán)達(dá)到一定的規(guī)模后,這種海外持有的規(guī)模多少在很大程度上取決于對我國央行在海外的信譽、宏觀調(diào)控能力以及金融監(jiān)管的信心。由于我國人民幣被海外持有,在獲得鑄幣收益的同時,貨幣供應(yīng)量能否再作為貨幣政策的調(diào)控目標(biāo)也需要考慮。(記者 高改芳)
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