國家發(fā)改委副主任彭森昨日在長沙透露國內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制。這是發(fā)改委首次出面解釋該機(jī)制的操作細(xì)則。他表示，前日進(jìn)行的國內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整，是根據(jù)新的成品油定價(jià)機(jī)制進(jìn)行的。“該機(jī)制以20天為周期對國際油價(jià)進(jìn)行評估，如國際油價(jià)連續(xù)20天日均漲幅或跌幅超過4%，就應(yīng)考慮對國內(nèi)成品油價(jià)格進(jìn)行調(diào)整”。 (3月27日《新京報(bào)》)

　　不知是有意回避還是無意疏忽，彭森副主任其實(shí)間接避開了公眾質(zhì)疑的焦點(diǎn)。因?yàn)槿藗冴P(guān)心的并不是此次調(diào)整是否遵循了所謂的成品油定價(jià)新機(jī)制，而是在此前相當(dāng)長一段時間，國際油價(jià)普遍下跌的時候，國內(nèi)成品油定價(jià)緣何沒有遵守這一機(jī)制。然而，我想說的并非國內(nèi)成品油價(jià)跟漲不跟跌這一“老土”問題本身，而是所謂的新機(jī)制因其缺陷恐難服眾。

　　首先，成品油定價(jià)新機(jī)制是否經(jīng)過了聽證或接受公眾質(zhì)詢的程序。顯而易見的是，如果不是彭森副主任的主動“透露”，包括我在內(nèi)的絕大多數(shù)人都還不知道我們的國家竟然存在著這么一個定價(jià)機(jī)制，并且這一機(jī)制還在暗地里操縱著國內(nèi)成品油價(jià)的調(diào)整。按相關(guān)法律規(guī)定，既然沒有經(jīng)過聽證程序，所謂的新機(jī)制其實(shí)沒有效力，而發(fā)改委明知這一情況仍然“我行我素”，其實(shí)是與內(nèi)心深處對所謂新機(jī)制的“忐忑不安”有關(guān)。

　　說到制定成品油定價(jià)新機(jī)制的依據(jù)，這里邊其實(shí)又包括兩個問題，第一，所謂的新機(jī)制有沒有法律法規(guī)的鋪墊，如果沒有法律法規(guī)的明確規(guī)定或授權(quán)，發(fā)改委又憑什么去制定這一新機(jī)制；第二，由于新的油價(jià)調(diào)整機(jī)制牽涉的利益面太多太廣，如果不讓利益各方，特別是消費(fèi)者平等參與博弈的話，那就很難確保新的油價(jià)機(jī)制做到公平、公正。因此，相關(guān)部門在制定新的成品油價(jià)格調(diào)整機(jī)制時，就理應(yīng)廣而告之，廣泛討論，并公開征求各方尤其是廣大普通消費(fèi)者的意見，并對新的機(jī)制方案進(jìn)行公開聽證，以確保這一“牽一發(fā)而動全身”的重大民生政策不被少數(shù)人所操縱，不僅僅只是讓少數(shù)人從中獲利，從而贏得公眾的支持。

　　其次，成品油定價(jià)新機(jī)制其實(shí)沒有強(qiáng)制力�！皣�際油價(jià)連續(xù)20天日均漲幅或跌幅超過4%，就應(yīng)考慮對國內(nèi)成品油價(jià)格進(jìn)行調(diào)整”，這里的“應(yīng)”是什么意思？明眼人都知道，這其實(shí)是給予了定價(jià)新機(jī)制極大的可操作空間，比如說，在國內(nèi)成品油價(jià)面臨降價(jià)壓力的時候，有關(guān)部門既可以調(diào)整油價(jià)(降價(jià))，也可以不調(diào)整油價(jià)，總之降價(jià)還是不降價(jià)，全在于有關(guān)部門和壟斷企業(yè)如何想，而不在于新機(jī)制如何規(guī)定，而在國內(nèi)成品油價(jià)遭遇漲價(jià)空間的時候，則可以順?biāo)�推舟，順理成章地漲價(jià)。由此看來，所謂的定價(jià)新機(jī)制其實(shí)是壟斷者維護(hù)自身利益的工具。

　　如果成品油定價(jià)新機(jī)制想要做到讓人心服口服，就應(yīng)當(dāng)拿出接受公開質(zhì)詢的態(tài)度，讓廣大消費(fèi)者參與到游戲規(guī)則的制定中來，而不是閉門造車。并且，在進(jìn)行文字表述的時候也應(yīng)該懇切一些，切不可模棱兩可，糊弄公眾。(武漢　徐光木)