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    經(jīng)濟學家左小蕾:外匯儲備該在哪里花?
2009年03月19日 09:42 來源:人民日報海外版 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

    2月18日,中國總體上結束了外匯短缺的局面。截止2008年12月末,國家外匯儲備余額為1.95萬億美元,比2001年底增長8.2倍。 中新社發(fā) 紹常 攝

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  ●外匯儲備使用只能用在國外

  ●分發(fā)外匯來刺激消費行不通

  ●巨額外匯儲備能夠穩(wěn)定經(jīng)濟

  ●通過擴大進口拉動投資增長

  溫總理在歐洲之行的演講中提到,中國有近2萬億美元的外匯儲備,我們可以動用外匯儲備刺激經(jīng)濟。但是總理也說到,外匯儲備只能用在國外。那么,只能用在國外的外匯儲備如何刺激中國的經(jīng)濟增長呢?

  總理的話是對的,“只能”用在國外的外匯儲備也是可以支持中國經(jīng)濟的發(fā)展的。

  首先,外匯儲備表現(xiàn)為央行的“對外資產(chǎn)”,不表現(xiàn)為財政部的資產(chǎn)。外匯儲備是中央銀行通過發(fā)行人民幣,從企業(yè)和個人手上,按照當時的匯率“買”回來的。外匯儲備對內(nèi)是央行的負債,對外是央行的資產(chǎn)。不能像4萬億那樣,直接投放進入中國經(jīng)濟運行。

  進入中央銀行的外匯儲備要轉身投放進入國內(nèi)的經(jīng)濟運行,一定要再轉換成人民幣。

  如果中央銀行的外匯儲備再換成人民幣進入經(jīng)濟運行,意味著二次兌換。假如匯率是1美元對7元人民幣,第二次兌換以后,相當于1美元換出了14元人民幣。二次兌換帶來兩個可能的結果:如果維持匯率不變,兩個7元錢都要兌換1個美元,結果就會像1997年亞洲金融危機的時候一樣,發(fā)生泰國的外匯儲備幾近告罄的貨幣危機。如果匯率變化,14元人民幣兌換1美元,結果是人民幣大幅貶值,導致嚴重通貨膨脹。

  事實上,多次換匯的思路等價于央行開放印鈔機。外匯儲備在央行的外匯資產(chǎn)負債表上顯現(xiàn)的是“外匯資產(chǎn)”,外匯資產(chǎn)的購買力在國外,這是“外匯只能用在國外”的邏輯。

  現(xiàn)在有建議把外匯發(fā)給老百姓,刺激老百姓的消費,拉動經(jīng)濟增長。這個做法是行不通的。例如,有人建議發(fā)1萬億美元外匯儲備給老百姓,如果老百姓換成人民幣在國內(nèi)消費,1萬億美元外匯又回到央行,相當于多發(fā)了等價于1萬億美元的人民幣。如果老百姓把外匯拿到外國消費,首先沒有直接刺激中國經(jīng)濟的作用,更糟糕的是,中國的外匯儲備少了1萬億美元,但是央行已經(jīng)是等價發(fā)放了2萬億美元的人民幣。結果與上面一樣,不是貨幣危機就是人民幣貶值和通貨膨脹。

  有建議說政府到海外市場上去購買消費品,然后免費發(fā)給老百姓。首先,這一招與刺激國內(nèi)經(jīng)濟無關,如果進口一般消費品,還可能打壓國內(nèi)市場。其次,這樣一來,外匯儲備也減少了1萬億美元,與上面的各種建議就“殊途同歸”了。

  曾經(jīng)有觀點認為,我們把外匯儲備投資海外,這些錢又通過外國機構轉投中國,為什么就不能我們自己直接投資中國?這種說法忽略了一個重要的地方。我們投資在海外,當外國人得到這1塊錢的融資,再投中國的時候,中國的外匯儲備又增加了1塊錢,這與我們自己把1塊錢的外匯儲備兌換兩次是完全不同的。

  溫總理提到外匯儲備支持經(jīng)濟,是從中國經(jīng)濟實力的角度,是從中國存在調(diào)控空間的角度,表明中國政府應對金融危機恢復經(jīng)濟的信心,說明中國的經(jīng)濟應該沒有到要靠印鈔票的境地。所以,外匯儲備支持中國經(jīng)濟應該是按照經(jīng)濟學常規(guī)運作的思路。

  首先,較大規(guī)模的外匯儲備起到穩(wěn)定經(jīng)濟的作用。

  中國近2萬億美元的外匯儲備,使中國具備較強的外債和其他正常外匯需求的支付能力。在當前危機時刻,對于穩(wěn)定外國直接投資,防止資本大規(guī)模流出是非常重要的實力保證。

  其次,較大的外匯儲備可以通過推動進口增長來拉動國內(nèi)的投資增長。比如企業(yè)向銀行貸款,換成外匯,購買更多的國外技術和機械設備,形成企業(yè)的固定資產(chǎn)投資,對經(jīng)濟增長起到直接的拉動作用。如果能夠進口一些環(huán)保和能源有效使用方面的技術和設備,不僅從投資的角度對中國的經(jīng)濟增長有拉動作用,也是對全球關心的環(huán)境保護和氣候變暖問題的積極回應。

  中國增加進口,對于出口國的經(jīng)濟也是有利的。只要一些國家能夠解除技術和產(chǎn)品的出口限制,可以對出口國和世界經(jīng)濟的復蘇做更大的貢獻。

  外匯儲備可能還有許多途徑為經(jīng)濟增長做貢獻,為國民謀福利,但是都必須是海外開“花”海內(nèi)“香”的方式。否則,后果不是貨幣危機,就是通貨膨脹。(作者為銀河證券首席經(jīng)濟學家)

【編輯:楊威
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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