茅于軾把13億人口的吃飯問(wèn)題寄托在國(guó)際市場(chǎng),是拿13億人的生存開(kāi)玩笑。每年全球糧食交易量才2億多噸,而中國(guó)每年糧食需求為5億噸,中國(guó)如果缺糧,誰(shuí)供應(yīng)得起?
24日,茅于軾出任理事長(zhǎng)的北京天則研究所發(fā)布“糧食安全與耕地保護(hù)”的研究報(bào)告,稱確保18億畝耕地以保障糧食安全的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的,耕地保護(hù)會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)大漲。對(duì)此,與會(huì)的原國(guó)家糧食儲(chǔ)備局局長(zhǎng)高鐵生怒而退場(chǎng)(《每日經(jīng)濟(jì)新聞》12月25日)。
筆者認(rèn)為,天則經(jīng)濟(jì)研究所的研究報(bào)告與茅于軾教授在會(huì)上大肆炮轟18億畝耕地紅線的論點(diǎn)是非常錯(cuò)誤的。
茅于軾認(rèn)為,中國(guó)不存在糧食安全問(wèn)題,主要有兩個(gè)論據(jù):一是國(guó)內(nèi)已經(jīng)解決了糧食的生產(chǎn)和分配問(wèn)題;二是國(guó)外有足夠的糧食生產(chǎn)和全球化的市場(chǎng)。因此得出結(jié)論:中國(guó)發(fā)生饑荒的可能性即使不等于零,也是微乎其微的。實(shí)際上,茅于軾教授忘記了中國(guó)的一個(gè)最大國(guó)情——13億人口,世界第一人口大國(guó)。我國(guó)糧食確實(shí)取得了連續(xù)五年的增長(zhǎng),這主要得益于中央這幾年對(duì)農(nóng)業(yè)特別是糧食安全的高度重視。但同時(shí)必須看到,這幾年天公作美,自然災(zāi)害少,也是糧食增產(chǎn)的重要原因。當(dāng)前,我國(guó)糧食生產(chǎn)還沒(méi)有從根本上消除“靠天吃飯”的狀況,13億人的飯碗遠(yuǎn)不是“鐵飯碗”。
至于茅于軾談到的“國(guó)外有足夠的糧食生產(chǎn)和全球化的市場(chǎng)”問(wèn)題,是一個(gè)非常危險(xiǎn)的觀點(diǎn)。把13億人口的吃飯問(wèn)題寄托在國(guó)際市場(chǎng),是拿13億人的生存開(kāi)玩笑。數(shù)據(jù)顯示,每年全球糧食交易量才2億多噸,而中國(guó)每年糧食需求為5億噸,中國(guó)如果缺糧,誰(shuí)供應(yīng)得起?如果出現(xiàn)特殊情況,比如,饑荒、戰(zhàn)爭(zhēng)、貿(mào)易爭(zhēng)端等,糧食供應(yīng)就更加沒(méi)保障了。去年底今年初世界性糧食危機(jī),已經(jīng)給我們敲響了警鐘。
茅于軾認(rèn)為,耕地和糧食產(chǎn)量之間沒(méi)有直接的關(guān)系,我國(guó)改革以后的30年人口增加了45%,糧食產(chǎn)量增加了60%,而耕地是減少的,糧食單位產(chǎn)量的大幅提高是依靠科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)的。我認(rèn)為,這番話只能說(shuō)明我國(guó)農(nóng)業(yè)科研取得的成果。土地雖然在減少,但是必須有一個(gè)極限。農(nóng)業(yè)科技水平的提高對(duì)糧食產(chǎn)量的促進(jìn)是有一個(gè)度的。要求1億畝耕地產(chǎn)出10500億斤糧食,起碼在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里無(wú)法實(shí)現(xiàn)。18億畝耕地,人均一畝三分八,僅僅能夠維持13億人的口糧需求,加上工業(yè)用糧,中國(guó)糧食缺口并不小。溫家寶總理曾說(shuō)過(guò),保住18億畝耕地紅線,才能養(yǎng)活中國(guó)13億人口。
茅教授稱,目前保護(hù)耕地面積政策的一個(gè)直接后果就是房地產(chǎn)的價(jià)格大幅度上升;延緩和束縛了中國(guó)的工業(yè)化與城市化的進(jìn)程;幾億人口要進(jìn)城不可能不占用農(nóng)地。筆者認(rèn)為,在土地國(guó)有化階段,土地?cái)?shù)量并不是決定土地價(jià)格的主要因素。土地價(jià)格之所以不斷攀高,主要是地方土地財(cái)政和唯GDP政績(jī)導(dǎo)致的,并不是當(dāng)前耕地保護(hù)政策導(dǎo)致土地價(jià)格高漲進(jìn)而導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲的。
筆者對(duì)茅教授把城市化理解為幾億人口都要進(jìn)城,不敢茍同。中國(guó)8億農(nóng)民的國(guó)情,決定了城市化、城鎮(zhèn)化只能通過(guò)改造就近鄉(xiāng)鎮(zhèn)等措施實(shí)施本土城鎮(zhèn)化。
綜上所述,炮轟18億畝耕地紅線是向社會(huì)發(fā)出了一個(gè)十分危險(xiǎn)的信號(hào),危害和影響將是十分嚴(yán)重的。我們必須旗幟鮮明地說(shuō):18億畝耕地紅線不可動(dòng)搖。
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