中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會舉辦的“2008流通論壇”透露,在《反壟斷法》正式實施后,民營油企正計劃以法律手段維護(hù)自身權(quán)益,起訴中石油和中石化。
對于民營油企的“揭竿”反抗,有網(wǎng)友嘲笑說“你要告得贏,我跟你姓”。專家也同樣不感冒,律師趙國華說,“對于民營油企而言,訴訟能否獲勝并不是關(guān)鍵,更多具有宣示性和象征意義”。
十多年來,民營油企幾乎遭遇國內(nèi)兩大石油集團(tuán)與跨國公司的兩面夾擊:一邊是兩大集團(tuán)仍舊把持油源,另一邊則是跨國公司見縫插針。早有專家指出,“壟斷對民營加油站是種折磨”、“民企羸弱是能源安全的最大隱患”……石油行業(yè)需要反壟斷,已經(jīng)成為了社會共識。但遺憾的是,石油反壟斷似乎總是停留在“宣示”和“象征”的階段:最有代表性的是全國90家民營油企正與9家跨國巨頭談判,醞釀聯(lián)手“賣身”外企,其中15家已簽署意向協(xié)議——如果說起訴是想通過法律手段反壟斷,那么“賣身”外企則是試圖通過市場手段反壟斷,兩者對反壟斷的“宣示”和“象征”可以說不分伯仲。
事實上,《反壟斷法》已實施兩個多月,很多行業(yè)的反壟斷依然停留在“宣示”和“象征”的階段:9月4日,4家防偽企業(yè)以質(zhì)檢總局推廣“中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)”違反“反壟斷法”一案被法院裁定不予受理;9月21日,律師李方平訴中國網(wǎng)通北京分公司壟斷一案正式立案,到現(xiàn)在還沒有下文;10月9日,發(fā)改委對商業(yè)銀行反壟斷執(zhí)法案件發(fā)出緊急通知,表示將對商業(yè)銀行收費問題予以認(rèn)真研究……種種跡象表明,在水、電、煤、石油、交通、通信等各大壟斷行業(yè),已經(jīng)不缺少“宣示”和“象征”的舉措,而是缺少實實在在的行動。
《反壟斷法》已自8月1日起正式實施,但“光說不練假把式”難免讓人失望,我們期待著有關(guān)部門在反壟斷中有實際的舉動,使《反壟斷法》真正發(fā)揮實際的作用,從而使這部“經(jīng)濟(jì)憲法”成為中國經(jīng)濟(jì)民主自由發(fā)展的助推器。(劉義昆)
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