經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)從1日起,停止征收個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)。新華社記者從國(guó)家工商行政管理總局了解到,如果一些個(gè)體戶已經(jīng)預(yù)交了管理費(fèi),可以得到退還。 (據(jù)新華社)
停止征收個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi),是國(guó)家為個(gè)體工商戶做的一件大好事,有利于鼓勵(lì)公民積極創(chuàng)業(yè),有利于國(guó)家發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),善莫大焉。但是,對(duì)于工商行政管理局來(lái)說(shuō),恐怕僅僅停留在停收“兩費(fèi)”上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,而應(yīng)當(dāng)借助于停收“兩費(fèi)”東風(fēng),轉(zhuǎn)變工商行政管理機(jī)關(guān)的行政職能,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,這才是最為重要的。
工商行政管理局擔(dān)負(fù)著監(jiān)管市場(chǎng)主體市場(chǎng)行為的重要職能。在以往的工商行政管理的理念中,總是圍繞著“管理”著眼,居高臨下指導(dǎo)偏多,例如對(duì)個(gè)體工商戶收取“兩費(fèi)”,就是典型管理思維的體現(xiàn)。現(xiàn)代社會(huì),我們要建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),打造“法治政府”,就是要建立一個(gè)公共服務(wù)型政府,盡量多為市場(chǎng)主體提供公共服務(wù)。這里面,雖然工商行政管理局的對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管的職能不變,但工商行政管理機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,要將“管理”觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺⻊?wù)”的觀念,每位工商人員都應(yīng)當(dāng)理解到自身是為納稅人提供公共服務(wù)的行政人員。
國(guó)家停收“兩費(fèi)”,也為工商行政管理局轉(zhuǎn)變觀念提供了契機(jī)。長(zhǎng)期以來(lái),工商的“兩費(fèi)”是工商機(jī)關(guān)工作的重中之重,據(jù)某省統(tǒng)計(jì),2005年“兩費(fèi)”收入為4.97億元,占當(dāng)年全省工商管理部門總收入的56.34%;有關(guān)人士感慨,基層工商局工作人員的精力大概有60%到70%都放在了收費(fèi)上。停收“兩費(fèi)”,減少了工商人員與服務(wù)對(duì)象的矛盾對(duì)立;更重要的是,停收“兩費(fèi)”,可以使得工商行政人員抽出大量的人力、物力來(lái)為市場(chǎng)主體提供公共服務(wù),能更有力地對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管,打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為,從而更有利于鼓勵(lì)公民積極創(chuàng)業(yè),更有利于發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
因此,各級(jí)工商行政管理局理應(yīng)借助于國(guó)家停收“兩費(fèi)”的東風(fēng),轉(zhuǎn)變工作職能和作風(fēng),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。(楊濤)
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