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中國(guó)立法避免單純GDP指標(biāo)評(píng)價(jià)弊端 強(qiáng)化政府責(zé)任

2008年08月29日 19:23 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論




    8月29日,十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì),全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)主持會(huì)議并講話(huà)。會(huì)議表決通過(guò)了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,該法將于2009年1月1日起施行。 中新社發(fā) 盛佳鵬 攝


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  中新社北京八月二十九日電 (記者 孫自法)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議二十九日表決通過(guò)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,規(guī)定建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)考核制度。此舉有助于推動(dòng)解決中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)單純以GDP指標(biāo)來(lái)衡量各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的弊端。

  全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳當(dāng)天下午就剛剛通過(guò)的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》舉行新聞發(fā)布會(huì),全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員倪岳峰對(duì)媒體說(shuō),循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是評(píng)價(jià)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ),也是對(duì)區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),這一指標(biāo)體系的確立,將有效避免單純以GDP指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)考核的弊端。

  去年六月,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家環(huán)保總局已聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的通知》,確定了對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)起關(guān)鍵作用的資源產(chǎn)出、資源消耗、資源綜合利用、廢物排放等方面的指標(biāo)。由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)及其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在中國(guó)是一個(gè)新生事物,今后在實(shí)踐過(guò)程中還需要不斷改進(jìn)和完善。

  中國(guó)為進(jìn)一步強(qiáng)化政府發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任,新出爐的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》明確規(guī)定,國(guó)務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門(mén)即國(guó)家發(fā)改委要會(huì)同統(tǒng)計(jì)、環(huán)保等有關(guān)主管部門(mén),建立和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,上級(jí)政府根據(jù)規(guī)定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)下級(jí)政府發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的狀況定期進(jìn)行考核,并將主要評(píng)價(jià)指標(biāo)完成情況作為對(duì)地方政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

  倪岳峰稱(chēng),包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)考核制度在內(nèi),《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》共確立六項(xiàng)基本制度和政策框架,另五項(xiàng)分別是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃制度、抑制資源浪費(fèi)和污染物排放的總量控制制度、生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、對(duì)高耗能與高耗水企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管制度、促進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)制度。(完)

編輯:魏恒】
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