2008年8月25日消息，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家工商總局近日聯(lián)合發(fā)出通知，決定從2008年9月1日起在全國(guó)統(tǒng)一停止征收個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)。 中新社發(fā) 俄國(guó)慶 攝

　　隨著財(cái)政部一紙文件，已征收了20多年的個(gè)體工商戶、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)終于“壽終正寢”。

　　8月22日，財(cái)政部發(fā)布公告指出，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家工商總局聯(lián)合發(fā)出通知，決定從2008年9月1日起，在全國(guó)統(tǒng)一停止征收個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)。

　　事實(shí)上，國(guó)家早在2005年就要求取消專門(mén)針對(duì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)等非公有制企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)和各種攤派等歧視性收費(fèi)。北京、上海等個(gè)別地方已率先停止收取個(gè)體戶管理費(fèi)。但由于種種原因，這一規(guī)定并未在全國(guó)范圍得到響應(yīng)。

　　中國(guó)征收個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)始于上世紀(jì)80年代初期，具體征收部門(mén)為工商行政管理部門(mén)，征收對(duì)象為個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)，主要用途是“建設(shè)集貿(mào)市場(chǎng)”、“為個(gè)體工商戶提供服務(wù)”以及“工商行政管理部門(mén)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支”。

　　記者了解到，個(gè)體工商戶和集貿(mào)市場(chǎng)的管理費(fèi)收費(fèi)依據(jù)最早來(lái)源于國(guó)務(wù)院1983年的一份名為《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》的文件。該文件第三十條規(guī)定：“對(duì)進(jìn)入集市交易的商品由當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理機(jī)關(guān)收取少量的市場(chǎng)管理費(fèi)。工業(yè)品、大牲畜費(fèi)率按成交額計(jì)算不得超過(guò)1%，其他商品不得超過(guò)2%�！鄙鲜鑫募�還明確：“市場(chǎng)管理費(fèi)”的使用原則是“取之于市場(chǎng)，用之于市場(chǎng)”。主要用于“開(kāi)展宣傳活動(dòng)、建設(shè)市場(chǎng)、提供服務(wù)設(shè)施、搞好場(chǎng)地衛(wèi)生、開(kāi)支服務(wù)人員工資福利費(fèi)用及臨時(shí)雇請(qǐng)的維持市場(chǎng)秩序人員的誤工補(bǔ)貼”。

　　22日的財(cái)政部通知稱，此次停征個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)，有利于減輕個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，也有利于“工商行政管理部門(mén)依法行政和公正執(zhí)法”。

　　個(gè)體工商戶是改革開(kāi)放初期最活躍的一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位。上世紀(jì)80年代開(kāi)始后，一個(gè)最顯著的標(biāo)志就是街頭小商販的崛起�？墒呛镁安婚L(zhǎng)，個(gè)體工商戶從1978年起步，到1999年左右到達(dá)高峰，之后則江河日下。國(guó)家工商管理總局發(fā)布的一組數(shù)字表明：1999年全國(guó)有個(gè)體工商戶3160萬(wàn)戶，到2006年6月底下降為2505.7萬(wàn)戶，個(gè)體工商戶減少約650萬(wàn)戶，平均每年減少87萬(wàn)戶。

　　造成個(gè)體工商戶大量消失的主要原因，誠(chéng)如中央黨校研究室副主任周天勇所言：登記審批制度繁瑣；融資難成為“瓶頸”；1／3的稅，2／3的費(fèi)，創(chuàng)業(yè)“油水”幾被榨干；片面的城市現(xiàn)代化讓創(chuàng)業(yè)者無(wú)處創(chuàng)業(yè)。

　　華人經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊小凱曾直言，“我們應(yīng)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的管理經(jīng)驗(yàn)，允許甚至鼓勵(lì)一些不辦證照、不收稅費(fèi)的‘地下經(jīng)濟(jì)’的發(fā)展。

　　這是藏富于民，激發(fā)民間活力的最好辦法�！必�(cái)稅專家指出，取消個(gè)體工商戶、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)實(shí)乃順應(yīng)民心之舉。從效果上看，等同于對(duì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)減稅，對(duì)推動(dòng)城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，尤其是解決就業(yè)問(wèn)題將有積極作用。此前的8月19日，財(cái)政部宣布，2008年中央財(cái)政安排35.1億元專項(xiàng)資金，支持中小企業(yè)發(fā)展。這不僅比2007年增加了兩成，同時(shí)還將以減稅、信貸給予同步支持。 (記者賈林男)