熱錢也罷,異常資金也罷,對(duì)公眾而言,關(guān)鍵問題在于是否威脅中國(guó)的金融安全,損害公眾利益。有關(guān)部門應(yīng)積極關(guān)注這類資金從哪里進(jìn)來,又流向哪里?
中國(guó)社科院世界政治與經(jīng)濟(jì)研究所專家張明發(fā)表的一份報(bào)告稱,在一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)模型假設(shè)下,流入中國(guó)的熱錢規(guī)模已達(dá)1.75萬億美元。而國(guó)家外匯管理局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人7日表示,1.75萬億美元熱錢的統(tǒng)計(jì)很不科學(xué),并稱國(guó)內(nèi)不存在熱錢。就在人們質(zhì)疑該說法時(shí),國(guó)家外匯管理局發(fā)表辟謠聲明,稱該報(bào)道觀點(diǎn)不代表外匯局。
這個(gè)叫熱錢的東西在中國(guó)一直神秘莫測(cè),不僅規(guī)模數(shù)據(jù)不一,計(jì)算方法也五花八門,而且流入的原因、流向都說法不一。更為重要的是,討論了若干年后,現(xiàn)在連國(guó)內(nèi)是否存在熱錢都沒了準(zhǔn)確說法。筆者不由要問:難道熱錢在中國(guó)會(huì)“七十二變”嗎?
首先,中國(guó)有無熱錢官方說法不一。早在2003年9月,國(guó)家外匯管理局新聞發(fā)言人在回答提問時(shí),稱國(guó)內(nèi)“真正屬于國(guó)際資本市場(chǎng)意義上的‘熱錢’,數(shù)量還是非常有限的”,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局課題小組2006年計(jì)算出,2006年2月至5月流入中國(guó)的熱錢達(dá)233億美元。
然而,另外一些官員和學(xué)者卻或?qū)徨X有無模棱兩可,或極力否認(rèn)存在熱錢。比如,今年5月,央行行長(zhǎng)周小川表示,央行一直非常密切地監(jiān)測(cè)是否有大量熱錢涌入中國(guó),對(duì)于中國(guó)到底有無熱錢,周小川并沒有明說。而國(guó)家外匯管理局負(fù)責(zé)人的說法不僅與2003年不一致,而且還給熱錢起了一個(gè)名字叫“異常資金”。熱錢也罷,異常資金也罷,對(duì)公眾而言,關(guān)鍵問題在于是否威脅中國(guó)的金融安全,損害公眾利益。從這個(gè)角度說,相關(guān)部門不應(yīng)陷入概念之爭(zhēng),而應(yīng)該積極關(guān)注這類資金從哪里進(jìn)來,又流向哪里?是否都在國(guó)家的監(jiān)管范疇之內(nèi)?
其次,中國(guó)到底隱藏著多少熱錢估算不一。之前,中國(guó)熱錢的規(guī)模每次估算都在千億美元左右,而中國(guó)社科院這份報(bào)告測(cè)算出五年來流入中國(guó)的熱錢規(guī)模約為1.75萬億美元,刷新了此前關(guān)于中國(guó)有8000億美元熱錢的紀(jì)錄。之后有沒有更大膽的估算,不得而知,但種種跡象顯示,熱錢在中國(guó)始終處于增長(zhǎng)趨勢(shì),且速度極快。
那么,各方對(duì)熱錢規(guī)模為何估算不一呢?除統(tǒng)計(jì)口徑、計(jì)算方法不同外,筆者認(rèn)為,對(duì)熱錢進(jìn)出渠道難以監(jiān)控也許是一個(gè)重要原因。為什么說熱錢規(guī)模是估算出來的,而不是統(tǒng)計(jì)出來的,原因就在于此。熱錢逃脫了監(jiān)管,也就意味著沒有權(quán)威的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。再進(jìn)一步講,由于沒有準(zhǔn)確的相關(guān)數(shù)據(jù),也就無法準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)熱錢的危害。
我們知道,熱錢不斷流入,必然加劇中國(guó)目前的通貨膨脹。因此,專家在估算熱錢時(shí)應(yīng)力求嚴(yán)謹(jǐn),監(jiān)管部門不必輕易否認(rèn)熱錢存在,而應(yīng)加大監(jiān)控力度,以應(yīng)對(duì)熱錢對(duì)金融安全、對(duì)公眾利益的威脅。(馮海寧)
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