與合資方法國達(dá)能集團(tuán)纏斗未休,杭州娃哈哈集團(tuán)董事長宗慶后因涉嫌偷漏個(gè)稅近3億元案又引起廣泛關(guān)注,目前正被杭州市地方稅務(wù)局稽查一局辦理。(4月14日《財(cái)經(jīng)》雜志報(bào)道)
關(guān)于納稅問題的討論聲在我國一直不絕于耳。在個(gè)稅起征點(diǎn)從1600元調(diào)整到2000元以前,我國納稅的主力一直是工薪階層,高收入者的納稅額與他們的收入并不一定對(duì)應(yīng)。這就讓人不得不追問,我們的稅務(wù)制度是否合理。
目前,盡管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于宗慶后的收入調(diào)查仍未完全結(jié)束,盡管宗慶后主動(dòng)補(bǔ)交后是否構(gòu)成偷稅罪仍存在爭議,盡管宗慶后個(gè)人持股所獲得的分紅部分?jǐn)?shù)額及涉及稅款仍有待厘清,但是,這并不妨礙我們根據(jù)現(xiàn)有的報(bào)道來對(duì)這一事件進(jìn)行追問。
首先,稅務(wù)部門是如何監(jiān)管高收入人群的?早在2006年,稅務(wù)部門就明確表示,年收入12萬以上的“富人”們將面臨空前嚴(yán)格的個(gè)稅監(jiān)控。顯然,對(duì)于宗慶后的“偷稅門”事件,稅務(wù)機(jī)關(guān)并不能置身事外,而是有責(zé)任的。即便說,宗慶后在稅務(wù)部門的重點(diǎn)監(jiān)控名單中,但稅務(wù)部門還是監(jiān)管不到位,只看到宗慶后的規(guī)律性收入,卻沒有看到其灰色收入。
據(jù)《財(cái)經(jīng)》雜志報(bào)道,自1996年合資開始至2006年,達(dá)能方面以“服務(wù)費(fèi)”、境外子公司“獎(jiǎng)勵(lì)股”股利及股權(quán)回購名義,向宗慶后支付薪酬共計(jì)7100萬美元。顯然,稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人因合資而產(chǎn)生的收益或者境外收入監(jiān)管缺位。有人說,宗慶后陷入“偷稅門”是法國達(dá)能的“杰作”,但稅務(wù)部門不能依賴于一家外企為達(dá)自己目的而進(jìn)行的舉報(bào),而應(yīng)該主動(dòng)出擊去查處。
再者,需要從制度層面來追問。雖然,中國對(duì)于偷稅罪的認(rèn)定非常嚴(yán)格,《刑法》第201條規(guī)定,偷稅數(shù)額在1萬元以上、并且達(dá)到應(yīng)納稅額的10%以上的,方構(gòu)成偷稅罪。但是,宗慶后目前所余稅款只有數(shù)百萬元,與應(yīng)納稅額近3億元相比,不足10%。這一矛盾的存在以及稅務(wù)部門內(nèi)部爭議本身,就說明制度不完善。每年個(gè)稅流失數(shù)千億元就是制度漏洞造成的。
最后我們要問:中國還有多少“宗慶后”已經(jīng)偷稅卻沒有被發(fā)覺,或者正游走在偷稅的邊緣?該事件能否掀起稅務(wù)部門對(duì)公眾人物、高收入人群個(gè)稅的監(jiān)管風(fēng)暴?這類人群的個(gè)稅申報(bào)一直廣受關(guān)注,劉曉慶等名人偷漏稅事件以及因個(gè)稅申報(bào)延誤而開出罰單事件的一再發(fā)生,充分說明對(duì)個(gè)稅的監(jiān)管需要一場風(fēng)暴式的洗禮?梢哉f,宗慶后陷入“偷稅門”不會(huì)只是占據(jù)報(bào)紙版面的一時(shí)熱點(diǎn),而應(yīng)成為對(duì)高收入人群個(gè)稅加強(qiáng)監(jiān)管的開始。(馮海寧 北京媒體從業(yè)者)
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