國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示,今年1月居民消費價格指數(shù)(CPI)同比上漲7.1%,創(chuàng)下1997年來單月新高,其中,食品價格上漲18.2%,消費品價格上漲8.5%。而日前公布的工業(yè)品出廠價格(PPI)高達(dá)6.1%的漲幅,亦創(chuàng)下三年以來的新高。這意味著,國內(nèi)外諸多因素的共同作用,使我國物價上漲呈加速態(tài)勢,穩(wěn)定物價已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。
在此背景下,有跡象表明,人們面對物價的信心似乎也正在動搖。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測,2008全年中國CPI上漲5%-5.5%;甚至有學(xué)者發(fā)出惡劣天氣或?qū)⒁聬盒酝ㄘ浥蛎浀膿?dān)憂。
這些擔(dān)憂是可以理解的。但筆者認(rèn)為,不應(yīng)將短期物價異常波動刻意同中國的通脹形勢聯(lián)系起來,刺激公眾本已脆弱的通脹預(yù)期,并最終導(dǎo)致成本高昂的反通脹政策。
不應(yīng)夸大當(dāng)前物價波動
在CPI創(chuàng)出新高之后,諸多機(jī)構(gòu)都預(yù)測一季度后兩個月物價形勢將持續(xù)惡化,二三月份甚至?xí)B創(chuàng)新高。就2月份而言,對CPI的流行預(yù)測是同比增長8%左右,高盛進(jìn)而認(rèn)為有達(dá)到兩位數(shù)的可能。
當(dāng)前物價上升壓力的確很大,上述預(yù)測也具有其合理性。但筆者想強(qiáng)調(diào)的是,從宏觀調(diào)控的角度看,各界不應(yīng)夸大當(dāng)前物價的異常波動,將短期現(xiàn)象長期化。
首先,無論基于何種推斷,認(rèn)為中國有發(fā)生惡性通貨膨脹的論點是輕率的。惡性通脹的標(biāo)準(zhǔn)一般是20%以上的物價上漲,至少也是兩位數(shù)的上漲。即便是再大膽的預(yù)測,也尚未說過中國的物價會惡化到這個地步。因而,放言惡性通脹或?qū)⒊龌\,其出發(fā)點并非站在一個嚴(yán)謹(jǐn)和學(xué)術(shù)的立場。
其次,物價近期會明顯上漲是因為在剛性需求增加的同時,供給面也受到了沖擊,而這兩方面隨著節(jié)日和雨雪天氣的結(jié)束而得以緩解。顯然,春節(jié)期間的集中性需求將沖高回落。在當(dāng)前物價上漲中,最為明顯的是新鮮果蔬類,這顯然是因為當(dāng)前調(diào)運難度較大引起的。供應(yīng)鏈的暫時性堵塞,并不意味著供給量的實質(zhì)性減少,供給沖擊因而只具有短期效果?梢灶A(yù)期,一旦供給渠道恢復(fù)正常,翹尾因素影響結(jié)束,積累的供給量將有力平抑漲價態(tài)勢。
最后,短期波動不會改變?nèi)晡飪r的回落趨勢。去年中國CPI同比上漲4.8%,達(dá)到近年來的較高水平。因國際大宗商品價格高企、國內(nèi)工資水平上漲,今年的物價雖仍有壓力,但緊縮的貨幣政策將在整體上限制物價上漲的蔓延,漲價以來生豬等物品的生產(chǎn)周期就將完成,政府對部分商品供應(yīng)的刺激性措施也將擴(kuò)大生產(chǎn),這也將緩解結(jié)構(gòu)性物價上漲。
宏觀調(diào)控不應(yīng)反應(yīng)過度
年初的物價上漲主要是暫時性的,源于個別部門的供求匹配上,這不構(gòu)成強(qiáng)化宏觀調(diào)控的理由。對貨幣政策尤其如此。貨幣政策應(yīng)著眼于長期,著眼于趨勢。筆者認(rèn)為,全年物價同比將有所回落并不會因近期物價的異常變化而改變,如果這一判斷成立,那么就不應(yīng)該對現(xiàn)行的貨幣政策作出明顯改變。本質(zhì)上而言,貨幣政策基本上是一刀切式的調(diào)控手段,并且具有相當(dāng)長的時滯,這些特點決定了即便貨幣政策加大緊縮力度,也不是應(yīng)對當(dāng)前局面的正確措施,效力有限。
宏觀調(diào)控本質(zhì)上不是要熨平任何一次異常波動。一般而言,貨幣政策要在3-6個月才能發(fā)揮作用,因為當(dāng)前的物價上漲是短期的,那么貨幣政策的過度反映將會造成矯枉過正的風(fēng)險。
從全年來看,緊縮的貨幣政策當(dāng)然是全年的主旋律,不過,即便是未來再次加息,也不能理解為是對近期物價上漲的反映,而應(yīng)該理解成基于未來通脹壓力的考量。實際上,從金融的角度出發(fā),應(yīng)保證物價上漲部門的資金需要,而不是通過緊縮對它們的生產(chǎn)構(gòu)成打壓,以便能夠恢復(fù)災(zāi)后重建。
避免物價上漲的長期化
雖然,最近的物價上漲是異常的,但也可能通過強(qiáng)化通脹預(yù)期而使得這種影響固定化。我們應(yīng)采取必要的措施避免因短期因素所導(dǎo)致的物價上漲長期化的趨勢。筆者認(rèn)為,當(dāng)前最主要的不是啟動更加嚴(yán)厲的宏觀調(diào)控,而是應(yīng)加強(qiáng)更為靈活的“微觀”調(diào)控。
對于一看見物價上漲就建議緊縮貨幣的人來說,錯在誤把宏觀調(diào)控手段當(dāng)做微觀調(diào)控手段來用了。最近物價的異常上漲主要微觀領(lǐng)域里面,正確的調(diào)控手段應(yīng)該是微觀的。比如,盡快疏通運輸渠道,降低農(nóng)副產(chǎn)品城鄉(xiāng)流通的各種成本,降低農(nóng)貿(mào)市場的管理費用等等,F(xiàn)在的主要問題不是農(nóng)副產(chǎn)品短缺,而是運輸問題。這些措施已開始啟動,筆者建議應(yīng)該加大力度。必要的時候,應(yīng)該加大財政支持的力度,甚至對運輸和農(nóng)戶實行價格補(bǔ)貼,鼓勵將供應(yīng)和需求更好更快的匹配起來。
與建議緊縮調(diào)控相比,一個更危險的政策工具是更加嚴(yán)格地實行價格管制,并使其長期化。此前,為保障物價穩(wěn)定,政府啟動了臨時性價格管制,管制的范圍從能源和公用事業(yè)拓寬到部分食品部門。現(xiàn)在,果蔬價格上漲迅猛,價格管制有進(jìn)一步向這個領(lǐng)域延伸的信號。
價格管制不應(yīng)管得過死。從穩(wěn)定通脹預(yù)期角度看,臨時性價格管制是必要的。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,價格管制一旦啟動,就將面臨長期化的風(fēng)險,除非在管制期,政府能夠鼓勵供應(yīng)或者寄希望于需求有所下降。筆者認(rèn)為,應(yīng)該將價格管制限制在物價異常上漲方面,這樣,在異常波動消失之后,市場價格將回落,價格管制也就可以順勢解除。如果價格管制超過了異常波動,那么,即便異常波動結(jié)束,物價管制還是無法解除,因為市場價格仍會高于管制價格。這一點不得不防。
作者認(rèn)為,在諸多因素的共同作用下,當(dāng)前物價上升壓力的確很大,但從宏觀調(diào)控的角度看,各界不應(yīng)夸大當(dāng)前物價的異常波動,將短期現(xiàn)象長期化。
從全年來看,緊縮的貨幣政策當(dāng)然是主旋律,因為我們必須采取有力的措施避免因短期因素所導(dǎo)致的物價上漲長期化。同時我們也應(yīng)看到,最近物價的異常上漲主要存在于微觀領(lǐng)域里面,所以,當(dāng)前最主要的不是啟動更加嚴(yán)厲的宏觀調(diào)控,而是應(yīng)加強(qiáng)更為靈活的“微觀”調(diào)控。(傅勇)
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