大型央企的利潤(rùn)到底來(lái)自哪里,是依靠漲價(jià)還是管理和競(jìng)爭(zhēng)獲得,任何人不能做自己案件的法官,應(yīng)該盡快將各大央企的成本和收入情況公之于眾,讓公眾自己去算賬才會(huì)有公信力。
國(guó)資委主任李榮融近日在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示,現(xiàn)在公眾很關(guān)心央企負(fù)責(zé)人的收入,有人曾猜測(cè)中建公司總經(jīng)理孫文杰的年薪是200萬(wàn)元、400萬(wàn)元,但他實(shí)際只有40萬(wàn)元(稅前),目前央企負(fù)責(zé)人最高的是118萬(wàn)元(稅前),今后企業(yè)負(fù)責(zé)人的收入將適時(shí)公布。(12月28日《法制日?qǐng)?bào)》)
公布央企負(fù)責(zé)人的收入和國(guó)資收益預(yù)算年報(bào)等,是民眾一直的期待。要想平息各種猜疑,只有在尊重國(guó)民對(duì)央企的知情權(quán)中,充分公布央企負(fù)責(zé)人收入、企業(yè)成本、收益來(lái)源、收益流向等信息,讓公眾能通過(guò)計(jì)算自己判斷,以透明的數(shù)據(jù)來(lái)證明國(guó)企的人民性、公益性以及央企負(fù)責(zé)人收入的坦蕩。
李榮融有一段著名的言論:國(guó)有企業(yè)搞了半天,它是國(guó)家的,它是人民的,它所獲得的盈利都是為人民謀利益,為社會(huì)作貢獻(xiàn)。但如何體現(xiàn)企業(yè)與國(guó)民之間的這種關(guān)系呢?應(yīng)該有一系列制度安排和權(quán)利保障來(lái)體現(xiàn)國(guó)民對(duì)國(guó)企的主權(quán),而其中最基本的權(quán)利應(yīng)該是知情權(quán)。
國(guó)企是屬于全體國(guó)民的,企業(yè)負(fù)責(zé)人被雇來(lái)為國(guó)民賺錢(qián),國(guó)民要知道他們的收入是多少,還應(yīng)該知道企業(yè)的贏利情況、成本狀況、靠什么賺錢(qián)、利潤(rùn)分配、剩余利潤(rùn)流向等。如果連“自家”企業(yè)負(fù)責(zé)人的收入都無(wú)從知曉,只能通過(guò)市場(chǎng)傳言進(jìn)行猜測(cè),如何體現(xiàn)“國(guó)企是國(guó)民的”?
公開(kāi)央企負(fù)責(zé)人收入、國(guó)資收益預(yù)算年報(bào)等信息,首先是一次國(guó)資主權(quán)向國(guó)民的回歸。如此才能消除央企與國(guó)民間的隔閡。針對(duì)社會(huì)對(duì)央企利潤(rùn)的質(zhì)疑,李榮融此次舉了許多例子,說(shuō)明央企利潤(rùn)主要是從加強(qiáng)管理和提高技術(shù)上摳出來(lái)的。比如,中石化有1000多項(xiàng)專(zhuān)利,如果不提高技術(shù)跟國(guó)外一樣煉油早就撐不住了;再如中移動(dòng)僅集中采購(gòu)一項(xiàng),就一年省出60億元;還有中石油通過(guò)撤并8000多個(gè)賬戶(hù),縮減了1000多億元的債務(wù)規(guī)模———是的,這些例子對(duì)論證央企利潤(rùn)的合法性和陽(yáng)光性很有幫助,但為什么公眾不清楚這些信息、無(wú)法算這些賬?因?yàn)檫@些信息以前沒(méi)有公開(kāi)。公眾看不到央企如何賺錢(qián),而中石油、國(guó)家電網(wǎng)等央企又一再提起漲價(jià)的議程,公眾就很容易將其想象為一味依靠壟斷和漲價(jià)牟取暴利。
大型央企的利潤(rùn)到底來(lái)自哪里,是依靠漲價(jià)還是管理和競(jìng)爭(zhēng)獲得,任何人不能做自己案件的法官,應(yīng)該盡快將各大央企的成本和收入情況公之于眾,讓公眾自己去算賬才會(huì)有公信力。
□曹林(北京 編輯)