在中國出口美國的食品安全風(fēng)波漸漸平息之時,新的情況又已出現(xiàn)。根據(jù)新華社的報道和本報記者的調(diào)查了解發(fā)現(xiàn),近日中國輸美食品數(shù)量驟然減少,一些中國輸美食品的零售價格已經(jīng)呈現(xiàn)明顯上揚勢頭。
中國輸美食品漲價,令不少美國消費者叫苦不迭。若分析輸美食品漲價的原因,恐怕跟原材料成本上升、勞動力成本上升等因素相關(guān),也會與人民幣持續(xù)升值產(chǎn)生的影響無法分開,但若從這次輸美食品漲價更為直接的原因看,應(yīng)主要是因美國食品和藥物管理局(FDA)全面加強對中國輸美食品的檢驗檢疫所致。中國輸美食品要通過美方的檢驗檢疫,既花時間,又花金錢,使得成本上升,漲價也就是順理成章了。
顯然,美國FDA對中國輸美食品實施更嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),與今年3月以來中國出口美國食品質(zhì)量風(fēng)波有密切關(guān)聯(lián)。而FDA對部分中國食品實施進(jìn)口限制和采取更嚴(yán)格的檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)這一現(xiàn)象背后,部分反映出的仍然是美國一些利益集團(tuán)借此制造新的貿(mào)易壁壘,從而達(dá)到其貿(mào)易保護(hù)的目的,直接傷害到“中國制造”在美國市場中的利益。
現(xiàn)在回過頭來看前一階段的中國出口食品安全風(fēng)波,其中真相已經(jīng)明晰。我們固然不排除個別出口企業(yè)在利益的誘惑下,缺少質(zhì)量意識,輸出了不能達(dá)到美國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的商品,但總體而言,中國出口商品在質(zhì)量上是過得硬的。但美國一些輿論不僅對相關(guān)質(zhì)量問題過度渲染,個別參議員甚至建議專門設(shè)立高級官員來統(tǒng)籌檢查進(jìn)口商品的質(zhì)量安全。而FDA這樣的政府機(jī)構(gòu),也很快采取了措施。
美國FDA的舉措無疑起了效果。一些中國企業(yè),尤其是中小企業(yè),由于無力承擔(dān)高昂的檢驗檢疫費用,被迫自動減少甚至停止出口美國市場。當(dāng)然,受到傷害的并不僅僅是中國的出口企業(yè),美國消費者享受物美價廉的中國出口商品的權(quán)利也在無形中被剝奪了,更讓美國已經(jīng)很嚴(yán)重的通貨膨脹壓力雪上加霜,對美國宏觀經(jīng)濟(jì)造成更大的傷害。而目前已高達(dá)5.25%的美國利率已足以讓次級房地產(chǎn)抵押債券的危機(jī)蔓延,并引發(fā)上周美股大跌,美國當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)金融形勢可謂相當(dāng)嚴(yán)峻。
美國一些利益集團(tuán)針對中國出口商品刻意制造貿(mào)易壁壘,其“雙刃劍”的效應(yīng)體現(xiàn)了出來。為阻擊“中國制造”,刻意推行貿(mào)易保護(hù)主義的事情,歐盟也沒少做,但歐盟已經(jīng)嘗到了這種人為貿(mào)易壁壘的苦果。近日歐盟醞釀取消針對中國節(jié)能燈長達(dá)6年的反傾銷稅,便是生動的例子。歐盟原先的政策,不僅沒能保護(hù)歐盟主要的節(jié)能燈泡生產(chǎn)商德國歐斯朗公司的利益,反而給歐盟本地民眾增加了生活成本。歐盟醞釀取消反傾銷稅,當(dāng)是嘗了苦澀滋味之后的有利選擇。
事實上,美國也曾對“中國制造”作過多輪反傾銷調(diào)查,不過調(diào)查結(jié)果并不遂其心愿。原因很簡單,美國走上了一條以服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)道路,其經(jīng)濟(jì)的福祉與世界經(jīng)濟(jì)緊密相連,美國經(jīng)濟(jì)更為依賴世界廉價的商品與資金。美國人的消費指數(shù)正在上漲,而中國產(chǎn)品已經(jīng)成為很多美國家庭生活的必備品。在這樣的條件下,僅僅因為一些利益集團(tuán)的蠱惑,以及為這些利益集團(tuán)代言的政界人士刻意制造的事端,就阻擊“中國制造”流入美國,顯然并不符合美國的總體利益。
中美兩國利益主體之間的利害關(guān)系錯綜復(fù)雜,但整體而言,兩國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作大于摩擦。近年來,中美經(jīng)濟(jì)的相互開放和彼此滲透,使得各自國內(nèi)利益的鏈條得以延長,從而也促生了中美間的一些“跨國利益集團(tuán)”。這些“跨國利益集團(tuán)”根植于中美兩國的土地與市場,各方利益的融合與滲透更為復(fù)雜。也因此,傳統(tǒng)的利益區(qū)隔方法難以適用于不斷變化的現(xiàn)實。
這意味著,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系注定是場“雙向”游戲,應(yīng)以雙方根本利益為目標(biāo),以深入合作為主軸。最近幾年來,無論是美國制造業(yè)界,或是金融利益集團(tuán),都在極力推動人民幣升值,其背后的政治邏輯和利益邏輯已是“路人皆知”。但應(yīng)當(dāng)看到,美國從來是“中國制造”的主要受益者,近年來,中國出口的大量廉價商品幫助其抑制了通脹的可能。而中國的出口商品,包括食品在內(nèi),事實上是美國市場的自發(fā)選擇。無論美國的一些利益集團(tuán)和政府機(jī)構(gòu)利用關(guān)稅手段,或是利用各類變相的貿(mào)易壁壘,都難以從根本上改變中美兩國之間現(xiàn)實的分工格局,也只會給美國消費者的利益造成傷害。