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工業(yè)投資持續(xù)增長,技改專項拉動效果顯著。2009年,工業(yè)投資8.04萬億元,比上年增長26.2%,占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重為41.4%;其中制造業(yè)投資5.88萬億元,增長26.8%。今年1-2月工業(yè)投資同比增長21%。2009年,中央財政安排技術改造專項資金200億元,主要采取貼息方式支持企業(yè)加強技術改造,下達投資計劃4441項,總投資6326億元,拉動社會投資28倍。
結構調(diào)整穩(wěn)步推進,節(jié)能降耗取得積極進展。通過聯(lián)合重組,粗鋼產(chǎn)能超過1000萬噸大型鋼鐵企業(yè)達到11家,其中寶鋼、武鋼、河北鋼鐵超過3000萬噸,鞍本鋼、山東鋼鐵、沙鋼超過2000萬噸。中鋁、中冶、五礦等大型企業(yè)跨省區(qū)聯(lián)合重組取得積極進展。汽車銷量超百萬輛的企業(yè)集團達5家。經(jīng)過努力,全年淘汰落后的煉鋼、煉鐵、水泥產(chǎn)能分別為1691萬噸、2113萬噸和7416萬噸,平板玻璃、電解鋁、焦炭、鐵合金、電石、造紙、酒精、味精、檸檬酸等行業(yè)基本完成年內(nèi)下達的淘汰任務。2009年,規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比上年下降9%左右,用水量降低8.2%,工業(yè)固體廢物綜合利用率達到65%。
二、2010年工業(yè)發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境
從國際看 世界經(jīng)濟有望恢復性增長。世界銀行、亞洲銀行等多家機構預測,全球2010年經(jīng)濟增長大致在3.2-3.9%之間。國際貨幣基金組織(IMF)最新數(shù)據(jù)顯示,2009年全球經(jīng)濟收縮0.8%,預計2010年將增長3.9%;2009年全球貿(mào)易量下降12.3%,預計2010年增長5.8%;歐元區(qū)、美國、日本2009年經(jīng)濟增長速度分別為-3.9%、-2.5%和-5.3%,預計2010年分別增長1%、2.7%和1.7%;預計2010年新興與發(fā)展中經(jīng)濟體增長率將比先進經(jīng)濟體高出近4個百分點,其中發(fā)展中亞洲為8.4%,中國10%,印度7.7%,東盟五國為4.7%,中東為4.7%。近幾年,我國對印度、巴西、東盟等新興經(jīng)濟體出口比重逐年上升,新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟快速恢復有利于我國出口增長。
與此同時,我們必須看到,世界經(jīng)濟實現(xiàn)全面復蘇還存在較大的不確定性,世界經(jīng)濟復蘇將經(jīng)歷緩慢復雜曲折的過程。主要發(fā)達國家經(jīng)濟增長乏力,就業(yè)形勢未見好轉(zhuǎn),消費不振,產(chǎn)能利用率較低,國際市場大宗商品價格可能震蕩走高。潛在金融風險仍未消除。各種形式的貿(mào)易保護主義不斷強化,人民幣升值的壓力加大。新的科技革命對我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式?jīng)_擊較大。
從國內(nèi)看 宏觀環(huán)境適度寬松。今年擬安排財政赤字1.05萬億元,繼續(xù)實施結構性減稅政策,促進擴大內(nèi)需和經(jīng)濟結構調(diào)整。廣義貨幣M2增長目標為17%左右,新增人民幣貸款7.5萬億元左右。繼續(xù)實施和完善鼓勵消費的各項政策措施,將大幅度提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價,增加品種和型號,擴大補貼范圍;進一步完善家電、汽車以舊換新和汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策,小排量汽車購置稅按7.5%征收。反映實體經(jīng)濟運行狀況和市場預期的指標均在穩(wěn)步回升。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資和社會消費品零售總額保持較高增幅(今年1-2月分別達到26.6%和17.9%),企業(yè)景氣指數(shù)、企業(yè)家信心指數(shù)、制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)均超過國際金融危機爆發(fā)前的水平。企業(yè)適應市場變化的能力和競爭力得到提升。特別是國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見出臺后,將進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,增強經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力。
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