3月3日下午15時(shí)，全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕，由此2010年全國(guó)“兩會(huì)”正式揭開大幕。低碳、環(huán)保、收入分配、房?jī)r(jià)回歸、教育改革等問(wèn)題將成今年全國(guó)“兩會(huì)”熱點(diǎn)。

　　政協(xié)一號(hào)提案劍指低碳

　　不久前結(jié)束的哥本哈根會(huì)議吸引了全世界的目光，把人們對(duì)低碳的關(guān)注提高到了前所未有的高度。政協(xié)的一號(hào)提案也在此背景下“應(yīng)運(yùn)而生”。

　　在全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議開幕之初，備受關(guān)注的政協(xié)“一號(hào)提案”就早已揭曉：九三學(xué)社提交的《關(guān)于推動(dòng)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案》獲此“殊榮”。

　　盡管政協(xié)方面多次強(qiáng)調(diào)，“一號(hào)提案”并非是按照提案的重要性排出來(lái)的，但從近幾年“一號(hào)提案”的敏感度、熱門度、政府重視度及落實(shí)力度來(lái)看，均引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注和政府政策的重大變化。

　　無(wú)獨(dú)有偶，在2月24日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，中國(guó)還表示將強(qiáng)化安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量等指標(biāo)的約束作用，堅(jiān)決控制鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、電石等行業(yè)的產(chǎn)能總量。十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議上也透出消息，中國(guó)將采取多項(xiàng)措施，大力發(fā)展水能、風(fēng)能、核能、太陽(yáng)能等低碳能源。此番“一號(hào)提案”鎖定低碳經(jīng)濟(jì)，可謂“應(yīng)運(yùn)而生”。

　　把目光投向低碳的并非九三學(xué)社一家，民革、農(nóng)工黨、致公、臺(tái)盟、全國(guó)工商聯(lián)等各民主黨派和人民團(tuán)體，均將低碳經(jīng)濟(jì)作為自己提案的關(guān)切目標(biāo)，低碳受關(guān)注的程度可想而知。

　　對(duì)此，國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰接受媒體采訪時(shí)解釋說(shuō)，氣候變化已經(jīng)成為當(dāng)今世界一個(gè)非�，F(xiàn)實(shí)的難題，而以燃燒化石能源排放的溫室氣體，正是這一問(wèn)題的根源之一。中國(guó)還處在繼續(xù)增長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程中，不管從自身發(fā)展還是避免外部指責(zé)的角度來(lái)看，扭轉(zhuǎn)以往高消耗、高排放經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑已經(jīng)到了刻不容緩的地步。

　　“今日投資”的一篇分析也稱，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，為當(dāng)前“調(diào)結(jié)構(gòu)”之利器。對(duì)于我國(guó)而言，在經(jīng)歷了三十年粗放式、高能耗高排放的快速發(fā)展之后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩日益嚴(yán)重，資源能源對(duì)外依賴日益上升的嚴(yán)峻形勢(shì)下，大力發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，已成為調(diào)整我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式的重要途徑之一。

　　據(jù)悉，這份“一號(hào)提案”的具體建議包括：盡快將溫室氣體排放納入監(jiān)測(cè)指標(biāo)、調(diào)整節(jié)能減排目標(biāo)的表述方式為單位GDP碳排放約束性指標(biāo)；借鑒瑞典經(jīng)驗(yàn)，對(duì)化石能源課以重稅；重點(diǎn)修改完善能源法、節(jié)約能源法和循環(huán)經(jīng)濟(jì)法等法律，為低碳經(jīng)濟(jì)立法做準(zhǔn)備。