商務(wù)部市場運(yùn)行調(diào)節(jié)司司長王炳南前天在“拉動(dòng)內(nèi)需擴(kuò)大消費(fèi)”專題發(fā)布會(huì)上透露，預(yù)計(jì)今年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速約為15.6%，達(dá)12萬億元。明年搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)的工作將在今年的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化。

　　其中，備受關(guān)注的汽車優(yōu)惠政策，以舊換新補(bǔ)助等是否延期，商務(wù)部表示擴(kuò)大汽車家電消費(fèi)的相關(guān)政策仍有調(diào)整余地。已會(huì)同財(cái)政部等部門進(jìn)行研究，但還需上報(bào)中央有關(guān)部門。學(xué)者建議，拉動(dòng)內(nèi)需，積極財(cái)政政策不僅應(yīng)體現(xiàn)在“增支”上，更重要的是應(yīng)該大規(guī)模減稅。

　　消費(fèi)超預(yù)期增長

　　在消費(fèi)政策和收入水平層級(jí)效應(yīng)的作用下，消費(fèi)逆勢而上。商務(wù)部市場運(yùn)行調(diào)節(jié)司司長王炳南12月1日在“拉動(dòng)內(nèi)需擴(kuò)大消費(fèi)”專題發(fā)布會(huì)上透露，1-10月，全國社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長15.3%，實(shí)際增速達(dá)到歷史高點(diǎn)17.2%.前三季度G DP同比增長7.7%，其中，消費(fèi)拉動(dòng)4個(gè)百分點(diǎn)，比上半年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　啟動(dòng)消費(fèi)是今年保增長的重大對(duì)策之一。

　　今年5月19日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署鼓勵(lì)汽車、家電“以舊換新”政策措施。會(huì)議決定，采用財(cái)政補(bǔ)貼方式，鼓勵(lì)汽車、家電“以舊換新”。在北京、上海、天津、江蘇、浙江、山東、廣東和福州、長沙，開展電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦等5類家電產(chǎn)品“以舊換新”試點(diǎn)。

　　“以舊換新”政策主要面對(duì)之前“家電下鄉(xiāng)”沒有覆蓋到的消費(fèi)群體，使家電消費(fèi)的補(bǔ)貼政策惠及到更大的消費(fèi)者范圍。

　　商務(wù)部商貿(mào)服務(wù)司司長邸建凱表示，家電以舊換新，從8月啟動(dòng)以來取得了非常好的效果。最新的數(shù)據(jù)，到昨天早上統(tǒng)計(jì)，回收舊家電已經(jīng)達(dá)到了289萬臺(tái)，銷售新家電250萬臺(tái)，銷售額達(dá)到了98億，預(yù)計(jì)到今年年底銷售額可以達(dá)到110億以上。

　　拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用明顯增強(qiáng)。三駕馬車當(dāng)中，雖然投資拉動(dòng)作用更大，但從投資、消費(fèi)、凈出口三大指標(biāo)對(duì)比看，消費(fèi)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高，刺激消費(fèi)的政策效果明顯。

　　人民大學(xué)教授劉元春預(yù)測，消費(fèi)全年預(yù)計(jì)累計(jì)增速將達(dá)到15.6%，實(shí)際增速達(dá)到17.2%.按照這一增速計(jì)算，對(duì)G D P的貢獻(xiàn)率達(dá)到47.9%，成為中國內(nèi)需擴(kuò)張的第二核心因素。

　　擴(kuò)大消費(fèi)政策繼續(xù)深化

　　2010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的發(fā)展基調(diào)已基本確定，刺激內(nèi)需消費(fèi)的目標(biāo)不變。

　　在劉元春看來，雖然內(nèi)需出現(xiàn)了超預(yù)期反彈，但是，從投資資金的來源、消費(fèi)意愿、收入結(jié)構(gòu)的來源等數(shù)據(jù)可以清楚地看到，目前主導(dǎo)投資和消費(fèi)的核心因素依然是政策刺激因素，市場自發(fā)性需求雖然有所提升，但總體狀態(tài)依然十分低迷，具有十分強(qiáng)烈的依附性和易變性，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的指標(biāo)———“市場自我循環(huán)、自我驅(qū)動(dòng)的內(nèi)生增長動(dòng)力機(jī)制”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成。