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第二篇:多種手段致力于貨幣政策改革
據(jù)中國之聲《新聞縱橫》7時21分報道,他的辦公室有點擠,三面墻密密麻麻全是書,類別從理工到歷史到人物傳記,甚至各種專業(yè)性的詞典,有的翻得很舊,看來他讀書涉獵相當(dāng)廣泛。正中間并不寬大的辦公桌,最右邊一摞材料上放著匈牙利經(jīng)濟學(xué)家雅諾什·科爾奈的大作《思想的力量》,書頁折了印痕,表明他正在看。墻上一幅巨大的潑墨印象畫讓人遐想無邊……
周小川:中央人民廣播電臺的聽眾朋友們,國慶節(jié)就要到了,祝大家節(jié)日快樂!
自國際金融危機爆發(fā)以來,央行無疑是最受關(guān)注的部委之一,適度寬松貨幣政策的有效執(zhí)行提供了充裕的流動性,為經(jīng)濟迅速企穩(wěn)回升提供了有力的支撐,然而市場免不了也有這樣那樣的擔(dān)心,那么對于央行來說,寬松的貨幣政策帶來了哪些挑戰(zhàn)呢?面對記者的困惑,周小川沒有回避——
周小川:對央行來講,首先要選擇適當(dāng)?shù)墓ぞ,第二要對?jīng)濟要有預(yù)測。貨幣政策是有滯后性的,它傳導(dǎo)的有效性首先取決于各金融機構(gòu)資本金是否充足,資本金不足的話,放松流動性,也可能傳導(dǎo)不下去;還有一個就是市場是否會發(fā)生惜貸。西方有些國家其實貨幣政策的力度也不算小,但是銀行有惜貸,還在收拾自己的問題,所以雖然做了寬松的政策,但是傳導(dǎo)沒有下去,或者打了很大的折扣。這幾個方面是貨幣政策所面臨的挑戰(zhàn)。
和眾多國際巨鱷在金融海嘯中折戩沉沙不同,今年1-8月份,我國商業(yè)銀行、金融機構(gòu)共為國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展提供了8.15萬億新增貸款;全球前十大銀行市值排名中,中國有四家銀行榜上有名,工行和建行更是位列前兩名,然而就在2002年,美國《商業(yè)周刊》說,“從技術(shù)角度看,中國的四大國有銀行已經(jīng)破產(chǎn)了”。短短7年,中國的金融體系究竟是如何實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身,讓世界驚嘆的?
周小川:中國的銀行改革,是在1993年十四屆三中全會決定,四大專業(yè)銀行都轉(zhuǎn)為商業(yè)銀行,以后都不做政策性銀行業(yè)務(wù)了,還沒有完成的時候,碰上亞洲金融風(fēng)暴,很多情況暴露出來;金融風(fēng)暴之后,黨中央、國務(wù)院都非常明確要改革,要接受亞洲金融風(fēng)暴的教訓(xùn);2002年又開了一次金融工作會議,決定要把金融機構(gòu)的改革加快。通過這些加快以后中國整個銀行情況大幅改善。中國大型金融機構(gòu)改革,路還是很漫長的,我覺得要特別強調(diào)與時俱進,強調(diào)有風(fēng)險意識,什么時候都不能自滿。
改革!曾經(jīng)擔(dān)任中國經(jīng)濟體制改革研究所副所長的周小川無疑是改革的推動者。2006年,周小川被英國《銀行家》雜志評為年度“最佳亞洲央行行長”,原因是他采取了多種手段致力于貨幣政策改革,直接參與了人民幣匯率形成機制改革!叭嗣駧畔壬边@一美稱也由此而來。對此,周小川謙虛的說,我們的匯率體制改革實際上早在上個世紀(jì)八十年代就開始了,進入九十年代以后有幾項重大改革:
周小川:1994年1月1日實現(xiàn)了官方匯率和調(diào)劑市場匯率并軌,4月份成立了外匯市場,1996年實現(xiàn)了經(jīng)常項目可兌換。正在繼續(xù)往前走的時候,碰到了亞洲金融風(fēng)暴,亞洲金融風(fēng)暴中產(chǎn)生的一個問題就是說,如果匯率改革了,而機構(gòu)還不健康,就會給匯率改革造成大的風(fēng)險。
2003年10月,國務(wù)院確定了先進行國有商業(yè)銀行改革,再進行匯率改革的次序。2005年7月21號,我國成功實施了人民幣匯率形成機制改革。數(shù)據(jù)顯示,匯改以來,人民幣匯率彈性明顯增強,人民幣匯率在合理、均衡的水平上保持了基本穩(wěn)定。
當(dāng)然,作為銀行的銀行,央行以及央行行長周小川的職責(zé)還有很多:
周小川:中央銀行另外一個名字叫銀行的銀行,銀行和銀行之間很多業(yè)務(wù),比如說相互的支付、清算,實際上這些中央銀行在做;人民幣是人民銀行負責(zé)印制、保管、運輸、流通;也有幾項新的工作,第一項就是反洗錢,再有一個建立客戶信用記錄的征信系統(tǒng),銀行在新辦一筆業(yè)務(wù)的時候,這個客戶過去的情況怎么樣,借沒借過款,借的錢還沒還,現(xiàn)在都有地方可查了,這也是中央銀行面對金融機構(gòu)來做的。(馮雅)
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