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俗話說得好,上山容易下山難。在經(jīng)歷了規(guī)模罕見的集體放松貨幣政策之后,眼下全球大多數(shù)主要央行都處于某種舉棋不定的焦灼之中——下一步的貨幣政策應(yīng)該如何走?保障復(fù)蘇與防范通脹怎樣平衡?大手筆撒出去的流動(dòng)性應(yīng)該何時(shí)收回以及如何收回?這些都是擺在決策者面前的難題。在決定貨幣政策拐點(diǎn)的問題上,歷史上有過太多慘痛的教訓(xùn),這也讓今天的抉擇更加引人關(guān)注。為此,記者分別采訪了研究美國、歐洲以及日本金融問題的專家,借助他們的視角把脈未來全球主要央行對(duì)于“退出”策略的考慮。
美聯(lián)儲(chǔ):“全身而退”恐是奢望
美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克上個(gè)月通過在《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章以及在國會(huì)作證兩種形式公布了其對(duì)于“退出”策略的考慮。他要傳達(dá)給外界的信息似乎是,問題在于何時(shí)退,而不是如何退。情況果真如此嗎?
伯南克的第一個(gè)命題是對(duì)的,選擇退出時(shí)點(diǎn)的確是最棘手的問題,而美聯(lián)儲(chǔ)在這里是栽過跟頭的;厮莸1936年,由于擔(dān)心銀行存在美聯(lián)儲(chǔ)的巨額儲(chǔ)備資金會(huì)引發(fā)“未來不可控的信貸擴(kuò)張”,美聯(lián)儲(chǔ)大幅上調(diào)了對(duì)商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金要求,導(dǎo)致自1933年開始的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇嘎然而止,造成雙谷經(jīng)濟(jì)衰退格局。所謂雙谷衰退,類似于現(xiàn)在人們所說的“W”型復(fù)蘇,即衰退期中經(jīng)歷一段短暫復(fù)蘇后再度陷入衰退。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所副研究員錢立偉在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,現(xiàn)在人們最擔(dān)心的就是“W”型復(fù)蘇,其殺傷力甚至大過“L”型。因此要避免在時(shí)機(jī)不成熟的時(shí)候收緊貨幣政策,美聯(lián)儲(chǔ)必須確?吹浇(jīng)濟(jì)持續(xù)企穩(wěn)方可采取動(dòng)作。
持續(xù)企穩(wěn),這是一個(gè)很難判斷的標(biāo)準(zhǔn)。錢立偉認(rèn)為,美聯(lián)儲(chǔ)一方面要關(guān)注全局,也就是從工業(yè)產(chǎn)出到零售數(shù)據(jù),從家庭支出到儲(chǔ)蓄率,從失業(yè)率到CPI,每個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)都需確保充分釋放;另一方面要關(guān)注數(shù)據(jù)的連續(xù)性。僅僅第二季度GDP好于預(yù)期,或者7月份失業(yè)率意外下降可能還不足以佐證經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)!疤貏e是失業(yè)率,本身就是一個(gè)滯后的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),如果連續(xù)3個(gè)月均下降,則表明復(fù)蘇預(yù)期大大增強(qiáng)。那個(gè)時(shí)候美聯(lián)儲(chǔ)面臨的收緊壓力會(huì)更大!彼f!爸劣谄渌鼣(shù)據(jù),可能需要連續(xù)一兩個(gè)甚至兩三個(gè)季度持續(xù)轉(zhuǎn)好才能確定企穩(wěn)!
前面說的都是防止過早行動(dòng)扼殺經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,但是行動(dòng)過緩釀成的苦果似乎距離人們更近。“9·11”事件以后,前美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘過長時(shí)間實(shí)施超低利率所導(dǎo)致的資產(chǎn)泡沫累積直至2007年次貸危機(jī)的集中爆發(fā),這些都說明錯(cuò)過最佳“退出”時(shí)點(diǎn)將遺患無窮。
相比之下,伯南克的第二個(gè)命題就值得商榷了,他的“退出”方案或許并不像他所描述的那樣無懈可擊。概括說來,美聯(lián)儲(chǔ)的退出方案分為兩部分,一部分是自動(dòng)收回,一部分是主動(dòng)出擊。
自動(dòng)收回主要指的是停止短期信貸支持,這一點(diǎn)無可非議。目前來看,隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和信貸狀況的轉(zhuǎn)好,市場(chǎng)對(duì)這種短期貨幣的需求已經(jīng)明顯下降。美聯(lián)儲(chǔ)只要不繼續(xù)使用此類工具,伴隨已發(fā)放短期貸款陸續(xù)到期,短期流動(dòng)性可自然收回。
主動(dòng)出擊則主要覆蓋四個(gè)方面。一是提高對(duì)銀行的準(zhǔn)備金支付利率,這是在美聯(lián)儲(chǔ)推出TALF方案后開始實(shí)行的,目前該利率與基準(zhǔn)利率一致。正如本報(bào)此前討論過的,提高準(zhǔn)備金支付利率可以抬高整個(gè)拆借市場(chǎng)的利率下限,進(jìn)而增強(qiáng)上調(diào)基準(zhǔn)利率的剛性效果。但問題有兩個(gè),一是美聯(lián)儲(chǔ)在資產(chǎn)負(fù)債表已然膨脹的情況下,需要考慮這筆利息支付的成本;二是這種利息按法律規(guī)定只能支付給商業(yè)銀行,而像兩房這樣的政府企業(yè),他們的準(zhǔn)備金是沒有利息的。所以這種收緊方法對(duì)政府企業(yè)沒有限制,“這是一個(gè)制度性障礙,會(huì)影響到流動(dòng)性收緊的效果!卞X立偉表示。
第二個(gè)方法是降低美聯(lián)儲(chǔ)的資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模,也就是把從美國國際集團(tuán)(AIG)等機(jī)構(gòu)處買來的不良資產(chǎn)賣出去。這里面的難題不言而喻。這些資產(chǎn)都是長期資產(chǎn),而最新數(shù)據(jù)顯示AIG還在虧損,要處理這樣的呆壞賬談何容易:市場(chǎng)有無買家接盤,如何定價(jià),高了賣不出去,低了美聯(lián)儲(chǔ)要虧本。
第三個(gè)方法是停止購買國債,而這有可能是美聯(lián)儲(chǔ)政策轉(zhuǎn)向的一個(gè)試金石。錢立偉認(rèn)為美聯(lián)儲(chǔ)可能會(huì)在現(xiàn)有的3000億美元國債購買計(jì)劃完成后暫停購買國債以觀后效,一旦形勢(shì)不對(duì),再重新開始購買。從12日美聯(lián)儲(chǔ)議息會(huì)議公布的結(jié)果來看,美聯(lián)儲(chǔ)延長了3000億美元國債購買計(jì)劃的實(shí)施期限,或表明已有向此方向前進(jìn)的微妙趨勢(shì)。令人擔(dān)憂的是,如果美聯(lián)儲(chǔ)停止為財(cái)政部融資,那么就存在一個(gè)美國國債供需缺口由誰來填的問題。這里面涉及的顯然就不僅僅是經(jīng)濟(jì)因素,更會(huì)牽扯到政治壓力。
第四個(gè)方法是發(fā)行央票來回籠資金。但錢立偉認(rèn)為這一招也有局限性,因?yàn)榘l(fā)行央票需要國會(huì)批準(zhǔn),實(shí)際發(fā)生作用前難免要經(jīng)歷一番較長過程的政治博弈。
日本央行:次序清晰判斷有難度
相比于美國,日本的情況有所不同,過去十年間量化寬松的貨幣政策對(duì)于后者已成為一種常態(tài)。只是在2000年的時(shí)候日本央行曾經(jīng)啟動(dòng)加息步伐,但僅僅幾個(gè)月之后,網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅又將其貨幣政策打回事實(shí)上的零利率。為應(yīng)對(duì)本次危機(jī),日本央行啟動(dòng)的一個(gè)新措施就是通過購買風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)來幫助銀行體系緩解資金緊張問題,進(jìn)而向市場(chǎng)提供資金。
瑞穗綜合研究所調(diào)查總部高級(jí)經(jīng)濟(jì)師草場(chǎng)洋方、細(xì)川美穗子12日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,日本央行采取緊縮政策,其次序應(yīng)該是首先結(jié)束各種向企業(yè)提供資金支持的政策,然后才是加息。因此,判定企業(yè)資金緊張的形勢(shì)是否得到確定扭轉(zhuǎn)是日本央行采取“退出”策略的首要參考指標(biāo)。具體包括日銀短觀指數(shù)中的與金融相關(guān)指數(shù)的改善,此外還要看信用違約互換指數(shù)(CDS)溢價(jià)、iTraxx指數(shù)、東京同業(yè)拆借利率與隔夜指數(shù)掉期(OIS)利率息差等指標(biāo)是否縮小或穩(wěn)定下來。
就這一標(biāo)準(zhǔn)而言,草場(chǎng)洋方認(rèn)為目前日本企業(yè)資金緊缺的問題已有所緩解,預(yù)計(jì)伴隨年底日本央行購買的商業(yè)票據(jù)和普通公司債等資產(chǎn)陸續(xù)到期,有關(guān)是否縮小或停止購買此類資產(chǎn)的爭(zhēng)論會(huì)更加明顯。如果“退出”形勢(shì)確立,則日本央行可能會(huì)率先結(jié)束購買商業(yè)票據(jù)(CP)、普通公司債(SB)等針對(duì)大企業(yè)的支援政策,然后再收回諸如“支援企業(yè)資金特殊公開市場(chǎng)操作”等針對(duì)中小企業(yè)的支援政策。“目前,有關(guān)這兩種“退出”措施的預(yù)期已經(jīng)在市場(chǎng)上得到一定的體現(xiàn),應(yīng)該不會(huì)導(dǎo)致大的混亂!彼f。
至于提高政策利率,瑞穗綜合研究所認(rèn)為由于潛在GDP與實(shí)際GDP之間始終存在較大缺口,通縮壓力明顯,因此該公司預(yù)計(jì)日本央行在2011年第一季度以前都不大會(huì)考慮加息。即使是考慮加息,由于日本經(jīng)濟(jì)以出口為主導(dǎo),往往會(huì)忙于世界經(jīng)濟(jì)的回升,因此其加息轉(zhuǎn)折點(diǎn)要較歐美等國更易判斷。
同日接受本報(bào)記者采訪的普華永道(日本)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管咨詢部總監(jiān)、前日本銀行金融系統(tǒng)和銀行檢審副總監(jiān)大山剛對(duì)于日本央行“退出”策略的表述略有不同,他將其分為從停止購買風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)到結(jié)束量化寬松貨幣政策,再到上調(diào)政策利率的三步走。而判斷這三步的標(biāo)準(zhǔn)依次為確定企業(yè)在市場(chǎng)中的融資能力企穩(wěn)(預(yù)計(jì)在今年底)、確定已經(jīng)不大可能發(fā)生通縮螺旋和確定整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)回復(fù)正常水平且通脹持續(xù)維持正值。“從歷史經(jīng)驗(yàn)判斷,日本央行收回量化寬松政策和加息的間隔時(shí)間不會(huì)太長,通常不到一年。”他說。
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