(三)鼓勵發(fā)展連鎖經營。發(fā)展改革、財政部門要加大對郵政物流體系建設的支持力度,鼓勵郵政企業(yè)利用網絡優(yōu)勢,建立“連鎖經營加配送到戶加科技服務”的農村物流新體系,培育連鎖經營龍頭企業(yè)。工商行政管理部門簡化連鎖經營企業(yè)的登記注冊手續(xù),省級郵政企業(yè)直營門店及其所屬的加盟連鎖郵政“三農”服務網點,可持省級郵政企業(yè)的連鎖經營相關文件和登記材料,直接到所在地工商行政管理部門申請辦理登記手續(xù),郵政企業(yè)所屬的加盟連鎖郵政“三農”服務網點也可由當地郵政企業(yè)代為辦理登記注冊手續(xù)。商務部門要支持郵政企業(yè)全面參與農村現代流通網絡建設,在“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設中,對符合條件的郵政“三農”服務網點給予重點考慮;計劃單列市郵政企業(yè)可直接向當地商務主管部門申報“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)。農資管理部門要加強工作協調,明確職責分工,強化對郵政物流配送中心的商品質量監(jiān)管,避免對連鎖經營企業(yè)進行多頭和重復檢查。
(四)完善政策扶持機制。支持將郵政企業(yè)納入涉農企業(yè)范疇,對符合規(guī)定條件的可享受相關強農惠農政策。財政部門要支持農村郵政物流網絡改造和提升配送能力,縣、鄉(xiāng)兩級郵政局所改造擴建農資配送中心項目,凡符合農村物流服務體系發(fā)展專項資金支持條件的,可申請該項資金補助。發(fā)展改革、財政、農業(yè)等有關部門要完善相關規(guī)定,鼓勵和支持符合條件的郵政企業(yè)申報農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),參與國家化肥淡季儲備招投標。鼓勵郵政儲蓄銀行積極為實力強、信譽好的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)提供貸款,大力發(fā)展農村個人小額貸款,服務“三農”,促進農村物流發(fā)展。
(五)加強規(guī)劃引導工作。農村郵政物流發(fā)展目前處于起步階段,需要加強統籌規(guī)劃,科學引導。各地區(qū)要把農村郵政基礎設施和郵政“三農”服務網點建設,納入新農村建設規(guī)劃,給予政策支持,統籌協調推動。商務部門要支持郵政企業(yè)與有實力的大型超市、商貿企業(yè)合作,開展農產品進城等業(yè)務。支持郵政企業(yè)為“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)和農家店提供第三方物流服務,擴大和提高經營網點覆蓋范圍和農村商品配送能力。鼓勵郵政企業(yè)與農技推廣部門開展合作,農業(yè)部門要加強對郵政企業(yè)的培訓和指導,普及農技知識,提高郵政科技服務“三農”的水平。交通運輸部門要支持郵政企業(yè)依托交通運輸平臺發(fā)展農資倉儲和配送業(yè)務。
四、有關要求
國務院各有關部門要按照工作分工,加強溝通協商,密切配合協作,盡快制定和完善各項配套政策,明確實施范圍和進度,加強指導和監(jiān)督,推進農村郵政物流加快發(fā)展。各地區(qū)要充分認識做好農村郵政物流工作的重要意義,切實加強組織領導,因地制宜出臺政策措施,簡化審批手續(xù),積極扶持農村郵政物流龍頭企業(yè),確保取得實效。
郵政企業(yè)要抓住機遇,深化改革,抓緊制訂具體工作方案,整合速遞物流資源,完善公司治理結構,搞活經營機制,加強管理創(chuàng)新,全面提高競爭能力。要進一步夯實普遍服務基礎,拓展服務領域,創(chuàng)新服務方式,增加銷售品種,擴大市場份額,做大市場規(guī)模,提升服務水平,盡快成為服務當地經濟發(fā)展、滿足群眾多元化需要的農村流通重要渠道。
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