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證監(jiān)會就新股發(fā)行體制改革征求意見 含四項(xiàng)措施
證監(jiān)會:《指導(dǎo)意見》發(fā)布之后即會重啟新股發(fā)行
證監(jiān)會:284家公司采用詢價制度確定股票發(fā)行價
證監(jiān)會:在詢價制度基礎(chǔ)上改革完善新股發(fā)行體制
證監(jiān)會:新股發(fā)行將提高中小投資者的申購中簽率
證監(jiān)會:待市場條件成熟時再擇機(jī)推出"存量發(fā)售"
證監(jiān)會發(fā)言人回應(yīng)"市值配售"、"一人一手"等建議
中新網(wǎng)5月22日電 中國證監(jiān)會今天傍晚在其官方網(wǎng)站上發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》。消息稱,為進(jìn)一步強(qiáng)化市場約束機(jī)制,充實(shí)和完善詢價制度,我會對有關(guān)股票發(fā)行體制改革問題進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,起草了《關(guān)于進(jìn)一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見,時間為2009年5月22日至6月5日。
附件:《關(guān)于進(jìn)一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》
關(guān)于進(jìn)一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導(dǎo)意見
(征求意見稿)
近年來,在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下,我國資本市場進(jìn)行了一系列重大基礎(chǔ)性和制度性改革,取得了顯著成效。市場規(guī)模和容量跨上新臺階,市場機(jī)制和結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,投資者入市踴躍,各類企業(yè)利用資本市場健全機(jī)制、融入資本的態(tài)度積極,資本市場的重要性日益突出。為了進(jìn)一步健全機(jī)制、提高效率,有必要對新股發(fā)行體制進(jìn)行改革和完善以適應(yīng)市場的更大發(fā)展。經(jīng)過對股票發(fā)行體制改革有關(guān)問題進(jìn)行廣泛調(diào)查研究,我會對進(jìn)一步改革和完善新股發(fā)行體制提出以下指導(dǎo)意見:
一、改革原則、基本內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo)
(一) 改革原則。堅持市場化方向,促進(jìn)新股定價進(jìn)一步市場化,注重培育市場約束機(jī)制,推動發(fā)行人、投資人、承銷商等市場主體歸位盡責(zé),重視中小投資人的參與意愿。
(二) 基本內(nèi)容。在新股定價方面,完善詢價和申購的報價約束機(jī)制,淡化行政指導(dǎo),形成進(jìn)一步市場化的價格形成機(jī)制。在發(fā)行承銷方面,增加承銷與配售的靈活性,理順承銷機(jī)制,強(qiáng)化買方對賣方的約束力和承銷商在發(fā)行活動中的責(zé)任,逐步改變完全按資金量配售股份;優(yōu)化網(wǎng)上發(fā)行機(jī)制,股份分配適當(dāng)向有申購意向的中小投資者傾斜,緩解巨額資金申購新股狀況。同時,加強(qiáng)新股認(rèn)購風(fēng)險提示,明晰發(fā)行市場的風(fēng)險。
(三) 預(yù)期目標(biāo)。一是市場價格發(fā)現(xiàn)功能得到優(yōu)化,買方、賣方的內(nèi)在制衡機(jī)制得以強(qiáng)化。二是提升股份配售機(jī)制的有效性,緩解巨額資金申購新股狀況,提高發(fā)行的質(zhì)量和效率。三是在風(fēng)險明晰的前提下,中小投資者的參與意愿得到重視,向有意向申購新股的中小投資者適當(dāng)傾斜。四是增強(qiáng)揭示風(fēng)險的力度,強(qiáng)化一級市場風(fēng)險意識。
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