【新政著力點(diǎn)】刺激消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需

　　專家認(rèn)為,新刺激方案在著力點(diǎn)和方式上與已經(jīng)出臺(tái)的一攬子計(jì)劃將會(huì)有所不同。

　　首輪經(jīng)濟(jì)刺激措施側(cè)重于加大政府投資,而第二輪新刺激措施則應(yīng)重在激活民間投資和促進(jìn)消費(fèi)增長；首輪刺激措施偏重于鋼鐵、汽車、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),而第二輪新刺激措施應(yīng)該惠及新能源、生物制藥、信息通訊以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)；首輪刺激措施通過大幅度降息減稅,以盡快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭。新刺激措施可以通過結(jié)構(gòu)性減稅,調(diào)節(jié)市場資金供求,使刺激措施更直接地落實(shí)到支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上。

　　“中央將會(huì)更注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長期的調(diào)整�！弊蛉�,國民經(jīng)濟(jì)研究所副所長王小魯在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,“中國經(jīng)濟(jì)能否保持更長期的持續(xù)增長,這才是最關(guān)鍵的�！�

　　徐林也表示,中國政府擁有的資源足以維持在未來幾年加大投入拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),但要盡量避免這樣做,長遠(yuǎn)而言中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)之一是加大國內(nèi)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。

　　【撬動(dòng)內(nèi)需關(guān)鍵】財(cái)政政策擔(dān)綱改變國民收入分配格局

　　在出口行業(yè)遭受金融危機(jī)沖擊之下,中國經(jīng)濟(jì)更長期的調(diào)整在于使得消費(fèi)占GDP的比重達(dá)到一個(gè)合理的水平。王小魯強(qiáng)調(diào),現(xiàn)在居民消費(fèi)占GDP的比例不到四成,這有些偏低,因而需要改善社會(huì)保障制度、改革財(cái)稅制度中不符合新時(shí)代變化的部分,以及更進(jìn)一步推進(jìn)收入分配制度的改革。

　　徐林指出,加大國內(nèi)消費(fèi)的具體措施包括逐步建立保障住房體系和養(yǎng)老金制度、推進(jìn)醫(yī)療改革,從而建立起社會(huì)保障體系。

　　“這需要提升民生領(lǐng)域的投資,尤其是醫(yī)療、教育等公共服務(wù)的投資,這是進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的基本前提。”王小魯進(jìn)一步指出。

　　改變國民收入分配格局也將是刺激內(nèi)需增長的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。據(jù)有關(guān)專家透露,目前由國家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司撰寫的調(diào)整國民收入分配的意見,已經(jīng)提交到國務(wù)院審議。

　　“如果經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下滑,中央可以采取的政策仍然會(huì)是以擴(kuò)大財(cái)政政策為主,擴(kuò)大對(duì)民生領(lǐng)域的投資,加快內(nèi)需啟動(dòng)的動(dòng)能。”徐林強(qiáng)調(diào)說。

　　從近期政策來看,政府仍將致力于中長期改革,加快推進(jìn)能源價(jià)格和資源價(jià)格改革,降低家庭儲(chǔ)蓄意愿,力爭獲得更好的增長平衡,促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)。龔方雄在接受記者采訪時(shí)預(yù)計(jì),電力價(jià)格機(jī)制將進(jìn)行改革。同時(shí),他認(rèn)為,短期內(nèi)通過降息來進(jìn)一步鼓勵(lì)居民消費(fèi)意愿仍有較大可能性。(駐京記者呂天玲　實(shí)習(xí)生梁克淳)