主持人：
所以短期財(cái)政的影響您是能接受的？
王榮：
完全能夠承受。
主持人：
我們?cè)诰W(wǎng)上也做了一個(gè)調(diào)查，有很多的網(wǎng)友提到了關(guān)于企業(yè)所得稅法草案的一些問題，我們可以一起來看一看。
所得稅的提高，對(duì)于外資銀行會(huì)不會(huì)造成什么影響？還有一位中國(guó)新聞網(wǎng)的德國(guó)的一位(網(wǎng)友)，叫Sun M，他談到的是，擔(dān)心一些地方會(huì)不會(huì)變相地改變稅率。還有這位網(wǎng)友叫周建文，會(huì)不會(huì)對(duì)中國(guó)利用外資的政策有所改變。還有一位網(wǎng)友，這是新華網(wǎng)的，叫芝麻西瓜的網(wǎng)友，他說，會(huì)不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)車市的走勢(shì)產(chǎn)生影響，等等這樣一些問題。
我們看到前三個(gè)問題都是關(guān)注對(duì)外資的影響，因?yàn)橐酝泻芏嗤赓Y執(zhí)行的是15%或者是24%的稅率，對(duì)于這些外企來說，他們的稅率是相應(yīng)地升高了，這個(gè)對(duì)于外資企業(yè)會(huì)不會(huì)產(chǎn)生一定的影響？
王榮：
應(yīng)該說這個(gè)稅法的起草已經(jīng)醞釀了很長(zhǎng)一段時(shí)間，而且現(xiàn)在中國(guó)改革開放這么多年了，我們的開放環(huán)境已經(jīng)演變到不是靠簡(jiǎn)單的優(yōu)惠政策來吸引外資，在這個(gè)之前我們做一個(gè)調(diào)查，對(duì)370家的外資企業(yè)做過調(diào)查。大部分企業(yè)是認(rèn)為這個(gè)稅法的出臺(tái)會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況產(chǎn)生一定的影響，但是真正只有9%的外資企業(yè)可能會(huì)改變他的投資方向，只有1%的外資企業(yè)可能認(rèn)為他會(huì)提出來撤資，我們做了一個(gè)小樣本的調(diào)查。更多大的外資企業(yè)認(rèn)為，進(jìn)入中國(guó)主要是朝著中國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境條件，再一個(gè)是政府的服務(wù)水平，另外加上現(xiàn)在我們的基礎(chǔ)設(shè)施一系列的環(huán)境條件。另外一個(gè)很重要的就是，中國(guó)有著巨大的潛在市場(chǎng)，所以稅率的調(diào)整實(shí)際上現(xiàn)在不是最重要的影響一個(gè)外資來和去的原因。
主持人：
一方面可能還會(huì)有一個(gè)過渡期，五年的過渡期，逐步地提高�？赡苓�有一個(gè)，這些外資企業(yè)也可以轉(zhuǎn)變自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
王榮：
那當(dāng)然了。
主持人：
蘇州有一個(gè)統(tǒng)計(jì)，吸引外資是名列前茅了。
王榮：
是的，我們每年大概要在60億美金左右，這個(gè)數(shù)字相當(dāng)大，大量的外資企業(yè)進(jìn)來，我們感覺到，在招商引資的過程當(dāng)中，他們確實(shí)主要的不是跟你在談你給他什么樣的稅率，他更主要的是談你能給他什么樣的服務(wù)，包括他的產(chǎn)業(yè)進(jìn)來以后，他有什么樣的配套條件，這些是吸引外資的一個(gè)最主要的條件。
主持人：
剛才有一位網(wǎng)友談到，這是不是意味著中國(guó)積極利用外資的政策有所改變？席博士您怎么看這個(gè)問題？
席月民：
在這個(gè)問題上，我們必須考慮到我們國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，加入世界貿(mào)易組織的時(shí)候，剛開始我們一直在喊狼來了，我們覺得外國(guó)企業(yè)進(jìn)到中國(guó)市場(chǎng)，會(huì)對(duì)中國(guó)的內(nèi)資企業(yè)造成很大的壓力，怎么來克服這種壓力。在吸引外資的問題上，我們國(guó)家在最初的時(shí)候采取的是減免稅收優(yōu)惠，給他低稅率，區(qū)別于內(nèi)資企業(yè)不同的稅率來吸引他。到現(xiàn)在為止，稅收優(yōu)惠并不是吸引外資的唯一的，或者是最主要的因素，更多的應(yīng)該看整體投資環(huán)境的好壞，在這個(gè)問題上，我們國(guó)家在這幾年發(fā)展進(jìn)步非�？煲卜浅４蟆Ｎ覀�?cè)谶@里必須清楚地認(rèn)識(shí)到，在稅收優(yōu)惠政策上，我們只是在做一些調(diào)整，而且這種調(diào)整是根據(jù)我們國(guó)家現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來做出的一個(gè)合理的決定。
王榮：
更重要的是，有些外資企業(yè)如果符合我們國(guó)家產(chǎn)業(yè)方向的，實(shí)際上他“一攬子”享受到一些優(yōu)惠政策。
主持人：
尤其是一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，或者是環(huán)保企業(yè)。
王榮：
對(duì)，環(huán)保的、資源綜合利用的等等這些企業(yè)。
主持人：
這個(gè)是比25%的稅率更低的，接近于他們現(xiàn)在享受的稅率了。而且在總理的《政府工作報(bào)告》當(dāng)中談到又好又快發(fā)展的時(shí)候，也包含了這樣的情況，我們一起再來看一看。
(播放短片)
溫家寶(國(guó)務(wù)院總理)：
今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右的目標(biāo)，綜合考慮了需要和可能等多種因素，更重要的是要引導(dǎo)各方面認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把工作重點(diǎn)放到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、節(jié)能降耗和污染減排上來，防止片面追求和盲目攀比增長(zhǎng)速度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
主持人：
剛才我們也聽到了，優(yōu)化結(jié)構(gòu)在總理的《政府工作報(bào)告》當(dāng)中也談到了。企業(yè)所得稅法對(duì)于促進(jìn)優(yōu)化結(jié)構(gòu)是起到了很好的促動(dòng)作用的，其中有一些主要的亮點(diǎn)，鼓勵(lì)高新技術(shù)，或者是鼓勵(lì)一些創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展，這些內(nèi)容主要有什么樣的促進(jìn)作用，能不能給我們介紹一下。
席月民：
稅收是宏觀調(diào)控的一個(gè)非常重要的手段，我們?cè)诳催@個(gè)問題的時(shí)候，必須要站在這個(gè)角度來理解這個(gè)問題，對(duì)于國(guó)家來講，我們?cè)诮y(tǒng)一這部企業(yè)所得稅法的時(shí)候，我們實(shí)際上是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。這個(gè)宏觀調(diào)控通過稅率、通過稅收優(yōu)惠，必須要和我們國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策要，要和競(jìng)爭(zhēng)政策相協(xié)調(diào)、相一致，在我們的企業(yè)所得稅法草案里邊很多條文都涉及這個(gè)問題，尤其是在稅收優(yōu)惠這一章里邊。對(duì)于你剛才提到的高新技術(shù)企業(yè)的問題，還有農(nóng)、林、牧、漁的問題，企業(yè)本身分布在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門，各個(gè)行業(yè)里邊，所以我們必須考慮我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如何優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)如何升級(jí)，在這個(gè)過程當(dāng)中，稅收能發(fā)揮多大的作用，怎么來發(fā)揮它的作用。
王榮：
這次整個(gè)稅法的主要內(nèi)容是從區(qū)域優(yōu)惠到產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠，這個(gè)導(dǎo)向非常清楚，我們過去很多的高新技術(shù)企業(yè)只有在一定的區(qū)域里面，才能享受到稅率優(yōu)惠的待遇。現(xiàn)在只要符合鼓勵(lì)類的產(chǎn)業(yè)，像高新技術(shù)類、環(huán)保類的，你不管在什么區(qū)域都可以享受到這樣一個(gè)優(yōu)惠。
主持人：
產(chǎn)業(yè)園區(qū)以外的這些也可以，只要你是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也可以。
王榮：
這次稅率統(tǒng)一了以后，也就不排除企業(yè)所有制性質(zhì)的差異，可以鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)更大膽的、更主動(dòng)的邁入高新技術(shù)這樣一些產(chǎn)業(yè)，而不是僅僅停留在一些傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)上。
主持人：
而且對(duì)于企業(yè)的創(chuàng)新也有一些鼓勵(lì)措施，比如扣除150%這個(gè)比例。舉個(gè)例子，你只要研發(fā)費(fèi)用投入一百萬的話，可以扣除一百五十萬，這也是一個(gè)很好的鼓勵(lì)。如果拿蘇州為例，對(duì)于蘇州現(xiàn)在一些企業(yè)的發(fā)展，可能會(huì)起到一些什么樣的作用？
王榮：
我認(rèn)為，一方面對(duì)于整個(gè)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)是很大的鼓勵(lì)，把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和非高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在政策的鼓勵(lì)力度上是明顯地分開了，這樣就可以引導(dǎo)外資企業(yè)也好，民營(yíng)企業(yè)也好，他們都會(huì)積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，這種申報(bào)首先要有條件，他就必須通過他的生產(chǎn)力方式的改變，新產(chǎn)品的一些開發(fā)等等這些，進(jìn)入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，享受到稅率優(yōu)惠的待遇。另外，本身一些大量的民營(yíng)企業(yè)也可以逐步地向高新技術(shù)領(lǐng)域滲透。再一個(gè)體現(xiàn)的很充分的，比如說在工資扣除上面，也打破了過去傳統(tǒng)的框子，過去我們對(duì)一些工資的總額有限制，這一次你開出多少工資都可以這樣來進(jìn)行稅前的扣除，這樣很有利于不斷地提高職工的勞動(dòng)收入，對(duì)整個(gè)分配也會(huì)優(yōu)化。
主持人：
現(xiàn)在你想發(fā)給員工多少工資，只要你愿意都可以。
王榮：
對(duì)。
主持人：
好的，我們也來看看記者在會(huì)上對(duì)于一些代表和委員們的采訪，看看他們對(duì)這部法律草案怎么看？
(播放短片)
董明珠(全國(guó)人大代表)：
兩者合一以后，最大的好處是實(shí)現(xiàn)了公平公正，而且使得我們很多中國(guó)人辦的外資企業(yè)就沒有必要因?yàn)閲?guó)家的政策，兩稅的不同而琢磨著自己的心思。比如說我們有很多企業(yè)是類似于這種所謂的外資企業(yè)，實(shí)際上嚴(yán)格扒開這一層皮，他是一個(gè)中國(guó)企業(yè)。為什么這樣說呢？我們是中國(guó)人，我要享受外資不同的稅收，那我就到香港投資一個(gè)企業(yè)，注冊(cè)一個(gè)公司，返回馬上到中國(guó)來就變成一個(gè)外商的身份，這樣真正受損失的是我們的國(guó)家。兩稅合一不僅僅是企業(yè)得益，更多的是我們國(guó)家也是受益者。
吳少勛(全國(guó)人大代表)：
你想想，將近10%都是純利潤(rùn)，對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，尤其是提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，他的發(fā)展科技，去創(chuàng)造一些自由的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高員工的福利待遇都是起很大的作用。
叢連彪(全國(guó)人大代表)：
這個(gè)法律的出臺(tái)對(duì)于我們內(nèi)資企業(yè)在參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，應(yīng)該說是奠定了發(fā)展的基礎(chǔ)。在實(shí)施的過程當(dāng)中，我們作為企業(yè)感覺，應(yīng)該全國(guó)上下一盤棋，在法律出臺(tái)之后，各個(gè)地方應(yīng)該把原有的、固有的觀念和新的觀念予以交替。
施展熊(全國(guó)政協(xié)委員)：
新的稅法對(duì)內(nèi)外資是一降一升，感覺上外資會(huì)感到一點(diǎn)兒壓力，我個(gè)人認(rèn)為，一個(gè)已經(jīng)是經(jīng)濟(jì)有相當(dāng)實(shí)力的發(fā)展中大國(guó)，稅率定在25%應(yīng)該還是適當(dāng)?shù)模蚁嘈畔氲瞄L(zhǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn)兒，對(duì)外資的影響還是不大的。
主持人：
剛才聽了代表和委員們的一些意見和看法以后，確實(shí)有一些界定標(biāo)準(zhǔn)的問題，以后是不是涉及到執(zhí)法的問題，還要有相關(guān)的實(shí)施細(xì)則出臺(tái)才行？
席月民：
是這樣，從這部稅法將來的效果來看，由于現(xiàn)在很多基本概念的界定還沒有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)，所以我們需要一個(gè)實(shí)施的條例，專門對(duì)很多關(guān)鍵的概念做出一個(gè)解釋。再一個(gè)，要進(jìn)一步做好這部稅法的宣傳工作、培訓(xùn)工作，對(duì)于稅收?qǐng)?zhí)法人員來講，必須首先讀懂這部法，能夠用好這部法。對(duì)于企業(yè)來講也是一個(gè)樣，在我們這部稅法當(dāng)中，基本稅率還有稅收優(yōu)惠等等，對(duì)于企業(yè)都要把相關(guān)的規(guī)定弄清楚，搞準(zhǔn)確。
主持人：
非常感謝兩位嘉賓今天能夠來到演播室，就企業(yè)所得稅法草案給我們進(jìn)行解讀。也謝謝觀眾朋友們收看本期節(jié)目，再見！
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