二、今后時期金融工作總體要求和需要把握好的幾個問題
根據(jù)中央關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署,綜合分析國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢和各方面因素,今后時期金融工作總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹中央關(guān)于金融工作的方針和部署,堅持以金融改革開放和科技進步為動力,著力推進現(xiàn)代金融體系和制度建設,著力提升金融創(chuàng)新能力和服務水平,著力提高金融運行效率和金融企業(yè)經(jīng)營效益,著力加強金融調(diào)控和監(jiān)管,著力維護金融穩(wěn)定和安全,顯著增強我國金融業(yè)的綜合實力、競爭力和抗風險能力,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,充分發(fā)揮金融在全面建設小康社會、加快現(xiàn)代化建設中的重要作用。主要任務是:進一步推動金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,不斷滿足經(jīng)濟社會日益增長的多樣化金融需求;進一步優(yōu)化金融結(jié)構(gòu),完善多層次金融市場體系和城鄉(xiāng)、地區(qū)金融布局;進一步深化各類金融企業(yè)改革,加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制;進一步完善金融服務功能和調(diào)控機制,促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和實現(xiàn)科學發(fā)展;進一步推進金融業(yè)對外開放,增強我國金融業(yè)發(fā)展能力和競爭能力;進一步健全金融法制和強化金融監(jiān)管,促進金融安全高效穩(wěn)健運行。
按照以上總體要求和主要任務,做好新形勢下的金融工作,必須處理好以下幾個重要關(guān)系。
(一)正確處理擴大金融業(yè)規(guī)模和優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量的關(guān)系。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,各方面對金融的需求將越來越多,對金融服務質(zhì)量和水平的要求也會越來越高。金融業(yè)的規(guī)模必然會繼續(xù)擴大,金融結(jié)構(gòu)也要相應優(yōu)化,金融業(yè)的質(zhì)量和水平更要提高。要認真貫徹科學發(fā)展觀,切實轉(zhuǎn)變金融發(fā)展觀念,優(yōu)化金融組織結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu),建立起規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、安全高效的金融體系。要堅決改變片面追求金融業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度的現(xiàn)象,做到發(fā)展規(guī)模與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的有機統(tǒng)一,實現(xiàn)金融業(yè)又好又快發(fā)展。
(二)正確處理金融企業(yè)提高自身效益和支持經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系。各類金融企業(yè)都必須把增加盈利、提高效益作為經(jīng)營的主要目標,樹立正確的經(jīng)營思想、發(fā)展戰(zhàn)略和運營模式。最重要的是,要圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略和目標任務,廣泛提供多層次、多方面的金融服務。既要為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、大型企業(yè)和發(fā)達地區(qū)提供金融服務,更要加大對弱勢產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和欠發(fā)達地區(qū)的金融支持;既要追求近期效益,又要注重長遠效益。金融企業(yè)決不能片面追求短期利益,忽視市場風險,盲目支持產(chǎn)能過剩、投資過熱行業(yè)發(fā)展,甚至違法違規(guī)經(jīng)營、追求一時暴利。只有把提高自身效益和支持經(jīng)濟社會發(fā)展很好地結(jié)合起來,金融企業(yè)才能不斷開拓發(fā)展空間,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(三)正確處理推進金融創(chuàng)新和加強金融監(jiān)管的關(guān)系。創(chuàng)新是現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展的動力,是提升我國金融業(yè)服務水平和競爭力的關(guān)鍵。各類金融企業(yè)都要適應金融業(yè)務綜合化、金融活動國際化、金融交易電子化和金融產(chǎn)品多樣化的發(fā)展趨勢,大力推進金融創(chuàng)新。要創(chuàng)新金融組織體系和發(fā)展模式,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務,創(chuàng)新金融工具和技術(shù)。必須強調(diào),金融創(chuàng)新一定要從我國國情出發(fā),根據(jù)需要和可能,積極穩(wěn)步地推進。金融創(chuàng)新要與加強金融監(jiān)管相互協(xié)調(diào)、相互促進。
(四)正確處理金融改革發(fā)展穩(wěn)定三者關(guān)系。要堅持用改革和發(fā)展的辦法解決金融領(lǐng)域的矛盾和問題,通過深化金融改革,從根本上破除金融發(fā)展的體制機制障礙,不斷增強金融業(yè)發(fā)展的動力和活力。要堅定不移地推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,推進現(xiàn)代金融體系和金融制度建設。有些重大改革措施要經(jīng)過試點,取得經(jīng)驗后逐步推進。堅持把金融改革力度、發(fā)展速度和經(jīng)濟社會可承受的程度統(tǒng)一起來,在保持金融穩(wěn)定安全運行中推進金融改革發(fā)展,通過深化改革、提高發(fā)展水平,增強金融業(yè)的競爭能力和抗風險能力,實現(xiàn)金融持續(xù)健康安全發(fā)展。
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