你知道收費公路可以收費多少年嗎?政府相關(guān)條例的說法是,政府貸款修的路收費期15年,企業(yè)投資經(jīng)營的路收費最長不超過25年。
可今年,北京市人大代表趙侖發(fā)現(xiàn)了一個北京收費公路鮮為人知的秘密:北京9條收費公路,全都是收費期長達(dá)25年甚至30年的經(jīng)營性公路,沒有一條是收費期15年的政府還貸公路。
趙侖代表想向有關(guān)部門追問的是:這些收費路,一開始就是“經(jīng)營性”的嗎?有沒有為了延長收費期將身份從“政府貸款路”改為“經(jīng)營性公路”的?
上周,交通部發(fā)布了一份名為《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范收費公路管理工作的通知》。在北京交通管理干部學(xué)院政法系主任張柱庭看來,這份3000多字的文件中,最重要的內(nèi)容是,暫停了政府還貸公路收費權(quán)益轉(zhuǎn)讓。
收費公路的身世,與交通部暫停政府還貸公路收費權(quán)益轉(zhuǎn)讓,有怎樣的關(guān)系?
人大代表追問收費公路身世之謎
趙侖說,開始關(guān)注收費公路的身世,是因為:北京的老百姓都記得,機(jī)場高速路是1993年通車的。可據(jù)他調(diào)查,現(xiàn)在負(fù)責(zé)經(jīng)營機(jī)場高速公路的公司,卻是這條公路通車后6年才成立的一家國有公司。
趙侖代表對收費公路的關(guān)注,源于今年初北京市人代會期間。當(dāng)時,他向有關(guān)部門建議,應(yīng)該規(guī)范高速公路的收費年限。北京市發(fā)改委等有關(guān)部門給他的答復(fù)是,北京的9條收費公路沒有政府還貸路,都是經(jīng)營性公路,分別由3家公司經(jīng)營管理,除一條道路的收費期為25年外,其余均為政府批準(zhǔn)的30年,而且,收費路的收費處,都有明示的公告。
上述解釋引起了趙侖對收費公路身世的關(guān)注:以北京機(jī)場高速路為例,盡管目前有關(guān)部門并沒有答復(fù)他機(jī)場高速路最初究竟是政府貸款修的,還是企業(yè)投資的經(jīng)營性公路,但一個簡單的邏輯推理是,北京的機(jī)場高速路至少不可能是目前的經(jīng)營者投資修的。
北京機(jī)場高速路最初投資者身份的模糊,讓趙侖代表很迷惑:既然最初的投資性質(zhì)都沒說清楚,憑什么北京機(jī)場高速公路收費年限執(zhí)行經(jīng)營性公路的30年,而不是政府還貸路的15年?
抑或是,當(dāng)初性質(zhì)為政府還貸路的一些收費路,經(jīng)過某些變更成了經(jīng)營性公路?如果是這樣,消費者豈不是就要為收費公路多買幾年的單?
趙侖代表從媒體收集到一些資料,雖然沒有得到有關(guān)部門的證實,但大致能給收費路算筆簡單的賬——
北京的機(jī)場高速路全長18.7公里,建設(shè)資金為11.65億元,從1993年開始收費。最初的收費標(biāo)準(zhǔn)是小型車10元,1999年開始小型車收費上漲至15元,2001年9月又下調(diào)至10元;
據(jù)有關(guān)部門的數(shù)字,2001年,機(jī)場高速路的日均交通流量為8.7萬輛左右,那么,僅這一年的收費收入就是3.5億元。
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