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記者:創(chuàng)業(yè)板保薦制度和發(fā)行審核做出了怎樣的安排?與主板有何差異?
答:創(chuàng)業(yè)板充分體現(xiàn)市場(chǎng)化原則,進(jìn)一步發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用,加大市場(chǎng)約束。如強(qiáng)化保薦人的盡職調(diào)查和審慎推薦作用,要求保薦人出具發(fā)行人成長(zhǎng)性專(zhuān)項(xiàng)意見(jiàn),發(fā)行人為自主創(chuàng)新企業(yè)的,還應(yīng)當(dāng)說(shuō)明發(fā)行人的自主創(chuàng)新能力;在持續(xù)督導(dǎo)方面,要求保薦人督促企業(yè)合規(guī)運(yùn)作,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地披露信息,督導(dǎo)發(fā)行人持續(xù)履行各項(xiàng)承諾,并要求保薦人對(duì)發(fā)行人發(fā)布的定期公告撰寫(xiě)跟蹤報(bào)告。對(duì)于創(chuàng)業(yè)板公司的保薦期限,相對(duì)于主板做了適當(dāng)延長(zhǎng)。相關(guān)要求將體現(xiàn)在修訂后的《證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法》及交易所對(duì)創(chuàng)業(yè)板保薦人的相關(guān)管理規(guī)則中。
考慮到創(chuàng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)大、創(chuàng)新特點(diǎn)強(qiáng),在發(fā)行審核委員會(huì)設(shè)置上,專(zhuān)門(mén)設(shè)置創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核委員會(huì),在證監(jiān)會(huì)相關(guān)職能部門(mén)初審的基礎(chǔ)上審核發(fā)行人公開(kāi)發(fā)行股票的申請(qǐng)。創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委人數(shù)較主板發(fā)審委適當(dāng)增加,并加大行業(yè)專(zhuān)家委員的比例,委員與主板發(fā)審委委員、并購(gòu)重組委委員不互相兼任。相關(guān)內(nèi)容將在修訂后的《中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)行審核委員會(huì)辦法》中得到體現(xiàn)。
記者:《首次公開(kāi)發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》頒布之后,創(chuàng)業(yè)板股票發(fā)行監(jiān)管還有哪些配套規(guī)則?
答:根據(jù)《公司法》、《證券法》的相關(guān)規(guī)定,圍繞《首次公開(kāi)發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》,創(chuàng)業(yè)板在發(fā)行監(jiān)管方面將適時(shí)頒布以下配套規(guī)則,主要包括:
(1)《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則——首次公開(kāi)發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市申請(qǐng)文件》。創(chuàng)業(yè)板申請(qǐng)文件準(zhǔn)則本著簡(jiǎn)化有效的原則,建立更負(fù)責(zé)任的發(fā)行申報(bào)制度,督促相關(guān)各方各司其職,各負(fù)其責(zé)。
(2)《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則——?jiǎng)?chuàng)業(yè)板公司招股說(shuō)明書(shū)》。創(chuàng)業(yè)板招股說(shuō)明書(shū)準(zhǔn)則在內(nèi)容上突出創(chuàng)業(yè)企業(yè)的特點(diǎn),強(qiáng)化成長(zhǎng)性和自主創(chuàng)新相關(guān)內(nèi)容。
(3)修改《證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法》。在現(xiàn)有保薦制度框架下,針對(duì)創(chuàng)業(yè)板特點(diǎn)強(qiáng)化保薦人在盡職調(diào)查等方面的專(zhuān)業(yè)責(zé)任,實(shí)行持續(xù)督導(dǎo)制度,建立適合創(chuàng)業(yè)板的發(fā)行上市保薦制度。相關(guān)內(nèi)容在修訂后的《證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法》及交易所對(duì)創(chuàng)業(yè)板保薦人的相關(guān)管理規(guī)則中予以明確。
(4)修改《中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)行審核委員會(huì)辦法》。在發(fā)行審核方面,充分借鑒目前行之有效的發(fā)審委制度,根據(jù)創(chuàng)業(yè)板的特點(diǎn),修改《發(fā)行審核委員會(huì)辦法》,對(duì)創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委的組建、委員構(gòu)成等作出規(guī)定。
此外,深圳證券交易所還將頒布《創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》、《創(chuàng)業(yè)板股票交易特別規(guī)定》等相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則。
記者:證監(jiān)會(huì)何時(shí)開(kāi)始受理擬在創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市企業(yè)的申請(qǐng)材料?
答:《暫行辦法》發(fā)布后,證監(jiān)會(huì)和交易所還將陸續(xù)頒布與《暫行辦法》相配套的規(guī)則、指引,組建創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核委員會(huì),適時(shí)發(fā)布上市規(guī)則、交易特別規(guī)定等其他相關(guān)規(guī)則,并對(duì)保薦人、律師、會(huì)計(jì)師等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn),以及通過(guò)各種方式向企業(yè)和投資者介紹創(chuàng)業(yè)板特點(diǎn)和相關(guān)制度,向投資者充分揭示創(chuàng)業(yè)板投資風(fēng)險(xiǎn)。待上述工作基本完成后,證監(jiān)會(huì)將根據(jù)《暫行辦法》和相關(guān)規(guī)定受理企業(yè)的首發(fā)申請(qǐng)材料。
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