邂逅王岐山
中國的金融體制改革,單純靠體制本身變革,步伐太慢,需要你們外圍的力量來推動。
1985年夏天,時任國務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心處長的王岐山來到浙江,聽說溫州有個私人錢莊,王岐山專門到錢莊一探究竟。
方培林回憶說,當時王岐山聽他介紹完錢莊后,握著他的手說:你是下鄉(xiāng)知青,我也是下鄉(xiāng)知青,你在黑龍江插隊,我在延安插隊。革命先輩為了人民的幸福拋頭顱灑熱血,我們這一代人碰上改革開放,你就大膽去干!把地下的、民間的東西統(tǒng)統(tǒng)搬到臺上來。
臨走的時候,王岐山還鼓勵方培林:今年的“中央一號”文件已經(jīng)涉及到農(nóng)村金融市場。
王岐山走后,方培林找到1985年的“中央一號”文件,把自己關(guān)在屋里,一字一句地仔細學習。
在這件名為《關(guān)于進一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟的十項政策》的中央一號文件中,方培林找到了錢莊的邊緣依據(jù):放活農(nóng)村金融政策,提高資金的融通效益。
同年10月,中國人民銀行總行派溫州分行副行長應(yīng)健雄對方興錢莊進行調(diào)研。據(jù)他回憶,當時他們查閱了錢莊1年來的金融業(yè)務(wù)活動賬目,發(fā)現(xiàn)所做賬本不規(guī)范,行里的兩位同事用了一天多的時間,幫他們重新做過。應(yīng)健雄認為錢莊整個金融的運作也不合常規(guī),資金的周轉(zhuǎn)主要靠手頭十來個做買賣的人作為固定客戶支撐著。
調(diào)研完后,應(yīng)健雄對方培林說,總行很快會有個關(guān)于銀行的管理條例出來,在中國,個人是不許辦銀行的。硬要他抓緊時間把資金收攏,停掉錢莊。
1986年,浙江省農(nóng)村政策研究室原副主任李云河在北京開會時,碰到王岐山,王岐山很關(guān)心方培林錢莊的情況。李隨即給溫州市委發(fā)電報,讓方培林速到北京。
方培林到北京后,王岐山邀他一起探討農(nóng)村金融改革。王岐山對他說,讓你辦錢莊就是想讓你把民間那種無序的借貸進行引導(dǎo)。還有,中國的金融體制改革,單純靠金融體制本身變革,這個步伐還是太慢了點,必須有外圍的力量來推動。你們外部,社會上的金融服務(wù)做起來了,多種層次的金融服務(wù)做起來了,就會加快國家金融體制的變革。
在王岐山的支持下,錢莊總算沒有停。
黃金時期
知道你下午要把錢匯出去,才上午來找你的,我只需要向你借4個小時。
1987年9月16日,溫州被國務(wù)院批準為中國首批13個農(nóng)村改革試驗區(qū)之一。那天,市委辦公室打電話到方培林家,請他火速到溫州參加會議。
到了溫州,他才知道,這是市委書記董朝才召開的一個專業(yè)戶代表會。會上,董朝才向大家披露了中央決定在溫州辦試驗區(qū)的消息。會議結(jié)束時,董朝才激動地對這些溫州的能人說:“既然是試驗區(qū),我們支持各種試驗。我們已經(jīng)為大家搭好了舞臺,歡迎諸位都上臺來表演一番!
回到家,方培林坐不住了,立即給縣委書記周方權(quán)打報告,要求批準錢莊公開營業(yè)。周方權(quán)向市里請示把錢莊作為試驗區(qū)的試驗項目,獲得溫州市政府同意。市委書記董朝才專門給方培林簽字,“允許方興錢莊繼續(xù)試辦,并請有關(guān)部門給予辦理營業(yè)執(zhí)照”。
很快,工商部門發(fā)了營業(yè)執(zhí)照。但“金融許可證”卻在中國人民銀行卡了殼。
拿到營業(yè)執(zhí)照,方培林把“方興錢莊”的牌子擦拭一新,重新掛上。并在招牌上方又嵌上“溫州試驗區(qū)”五個仿宋字。
“金融許可證”雖然停頓了,業(yè)務(wù)卻沒有停下來,還出奇地好。
有人詳細記錄了方興錢莊的一天。
上午10點,一位經(jīng)營南北貨的老板滿頭大汗地來到錢莊:“請貸給我1萬塊錢,我要到溫州市區(qū)進100箱味精!
此時錢莊里沒錢,可方培林仍應(yīng)允下來。10點5分,他來到經(jīng)營百貨的陳家,向他借1萬元,對方面露難色:“不行,我下午兩點要向外地匯2萬元,手上這筆錢不能動!狈脚嗔终f:“我知道你下午要把錢匯出去,才上午來找你的。我只需要向你借4個小時,保證下午兩點鐘之前歸還。”
10點20分,南北貨老板貸到了他所需要的錢。40分鐘后的11點,有人存進1萬,方培林并不急于先還給老陳,而是又用這筆錢應(yīng)付了另兩位求貸者。下午1點30分,又有人存進了1萬多元。這時,方培林才將1萬元還給老陳。
方興錢莊在經(jīng)營上的靈活性,彌補了銀行在嚴格的法規(guī)體系內(nèi)運行的各種不便。比如銀行的服務(wù)時間是8小時,而方培林的錢莊是24小時的服務(wù),貸、存款隨時都可進行。他經(jīng)常不停地奔走于各大戶之間,了解各家進貨和售出情況及手頭現(xiàn)金的余缺。同時他又專門在信用社存款5萬元,根據(jù)信用社存一貸三的規(guī)定,一旦需要,就有15萬現(xiàn)金可解燃眉之急。
利率的浮動也靈活地體現(xiàn)了市場的需求和規(guī)律。當時銀行利率是:活期存款0.24%;5年長期存款為0.78%;貸款利率為1.5%。而民間高利貸高達3%~5%。方興錢莊的活期存款1%,3個月以上為1.2%,一年是1.5%;貸款利率在1.5%到1.86%浮動。這“中間利率”對存、貸客戶都充滿吸引力。
“遺產(chǎn)”
溫州金融試點,沒人否認方興錢莊的間接推動作用。
盡管如此,銀行監(jiān)管機構(gòu)卻一直不承認。
“我們最大的擔心就是風險,而風險的焦點就是,這個錢莊是方培林一個人辦的,萬一出了事,他頂不了!睉(yīng)健雄說,“總行三令五申要清理這個問題,考慮到方興錢莊在當?shù)氐挠绊,如予以強制手段取締,肯定會造成客戶的損失而產(chǎn)生社會混亂。所以,要通過銀行自身的改革來取締它,減少震動!
為了與錢莊競爭,并擠掉錢莊,中國人民銀行總行批準率先在溫州施行利率改革試點,溫州的銀行實行利率浮動。溫州也由此成為中國唯一一個設(shè)立民間利率監(jiān)測點的試驗區(qū),成為中國利率改革的“晴雨表”。
到1989年,“我感覺到應(yīng)該把錢莊停掉。地方上已經(jīng)沒有很好的政策支持,體改委、工商局、工會都可以審批金融機構(gòu),各種合作社、基金會等金融服務(wù)機構(gòu)一哄而起。加上當時社會輿論和政治的壓力太大,根本不允許錢莊繼續(xù)搞下去,那干脆就不要干了!狈脚嗔指嬖V《中國新聞周刊》。
就這樣,堅持了5年之久的新中國第一家私人錢莊停業(yè)了。
錢莊每期業(yè)務(wù)發(fā)生額不大,且都是短期存貸,加上方培林對客戶的認真負責,關(guān)閉后的掃尾工作做得相當出色,只用了不到三個月,方培林就退掉了所有存款,沒留下任何令人不滿意的糾紛。
后來有位銀行行長說,方培林把第一家錢莊辦起來不奇怪,政策變了,中國總會有人去辦。但能在這么短的時間內(nèi),沒有給社會造成任何不愉快的糾紛,這才奇怪。
錢莊雖然停業(yè)了,但由此造成的金融業(yè)改革卻再也無法停止。
2002年3月,新一輪全國農(nóng)村信用社浮動利率改革在溫州試點。
同年12月,中國人民銀行批準溫州成為中國首個金融改革綜合試驗區(qū)。
2003年2月,央行上海分行下發(fā)深化溫州金融體制改革方案的批復(fù)。至此,全國矚目的溫州金融改革開始實質(zhì)性啟動。
在中國舉步維艱的金融體制改革中,溫州的這一個個金融試點,在后人看來,盡管更是溫州金融發(fā)展的結(jié)果,但沒人否認方興錢莊的間接推動作用。
這恰恰應(yīng)了王岐山副總理當年所提出的“中國的金融體制改革需要外圍力量的推動”。(本刊實習記者/柴冬)
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