中新社海口二月二十三日電(記者 關(guān)向東) 中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)遲福林今日在此間表示，一點(diǎn)二億農(nóng)民工群體應(yīng)有機(jī)會(huì)享受基本公共服務(wù)。

　　二十三日，“惠及十三億人的基本公共服務(wù)”國(guó)際研討會(huì)在�？谂e行，會(huì)議由中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心、UNDP駐華代表處聯(lián)合舉辦。

　　遲福林在主旨演講中，建議中國(guó)加快基本公共服務(wù)的制度建設(shè)，讓全體社會(huì)成員共享改革發(fā)展成果。

　　他表示，中國(guó)基本公共服務(wù)存在著水平低、不均衡、體系建設(shè)滯后等突出問(wèn)題，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)供給的失衡，已成為新階段統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突出問(wèn)題。

　　他指出，長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給主要不是靠公共財(cái)政，而是靠農(nóng)民自己。由此，造成城鄉(xiāng)居民基本權(quán)利和發(fā)展機(jī)會(huì)的不平等，加劇了城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的失衡，使城鄉(xiāng)差距制度化。這種差距在一點(diǎn)二億農(nóng)民工群體上得到集中體現(xiàn)。由于受城鄉(xiāng)二元的戶籍制度和公共服務(wù)體制的限制，農(nóng)民工在融入城市的過(guò)程中仍然面臨諸多問(wèn)題，如勞動(dòng)權(quán)益得不到充分保障、勞動(dòng)收入長(zhǎng)期偏低、基本社會(huì)保障欠缺、子女接受義務(wù)教育困難等。在快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的背景下，為農(nóng)民工提供基本而有保障的公共服務(wù)，已成為縮小基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距的焦點(diǎn)問(wèn)題。

　　他建議，加快建立政府基本公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系。建立起嚴(yán)格的基本公共服務(wù)問(wèn)責(zé)制，將基本公共服務(wù)績(jī)效評(píng)估與干部選拔、任用和內(nèi)部激勵(lì)相聯(lián)系，在此基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的問(wèn)責(zé)機(jī)制。

　　遲還建議，中國(guó)加快建立基本公共服務(wù)的社會(huì)參與機(jī)制。他認(rèn)為社會(huì)組織可以利用其組織形式靈活、多樣，活動(dòng)具有自發(fā)性等優(yōu)勢(shì)，在其他主體無(wú)法充分發(fā)揮作用的某些基本公共服務(wù)供給環(huán)節(jié)起到更重要的作用。