“廣州的人均消費支出絕對超過每月2300元,按照個稅不能征到成本的原則,這是一個比較低的水平!弊蛉(18日),廣東省人大代表、廣州市地稅局副局長林如山說,個稅起征點全國一刀切肯定不合理,各地的個稅起征點應根據(jù)經(jīng)濟、物價的不同確定地區(qū)差。
林如山說,廣州的稅負一直偏重,以2006年為例,廣州地方稅負為7.7%,深圳為6.8%、天津為5.5%,按國、地稅全口徑計算,2006年廣州的稅收負擔為香港的2.5倍、全國的1.5倍、深圳的1.1倍。他認為,“稅負偏高雖在一定時期有利于增加財政收入,但長期偏高必將影響經(jīng)濟和稅收的可持續(xù)增長!
從今年3月1日起,全國的個稅征點調(diào)整至2000元。此前,廣州有稅務專家提出,廣州定在2300元才比較合適。林如山昨日回應,“廣州的人均消費支出絕對超過2300元/月,按照個稅不能征到成本的原則,廣州(起征點2300元)是一個比較低的水平!
隨著近年財政體制的調(diào)整,省以下尤其是市、區(qū)級地方政府的稅收留成比例逐步降低,這在廣州尤為突出。目前,作為廣州地方稅主體稅種的企業(yè)所得稅、個人所得稅、營業(yè)稅,市以下(包括市)留成比例分別為24%、24%、60%。因此,林如山建議,適當調(diào)高主要地方稅種的地方留成比例。
目前,按國、地稅合并計算,廣州稅收上繳中央和省的比例則為75%,但作為特區(qū)的深圳,卻不用承擔省級財政。林如山說,在特區(qū)發(fā)展早期,這個政策可以促進特區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,是很好的,但發(fā)展到現(xiàn)在,深圳卻沒有對省做貢獻。他以俏皮的說法提出建議,“要改變目前省級財政廣州負擔40%,個別特大城市不負擔省級財政的狀況”。 (記者許蕾 戎明昌 謝思佳)
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