加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是新的“十一五”規(guī)劃重中之重，農(nóng)村金融被提上日程，進(jìn)入快軌道。昨日，銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)了7份相關(guān)的推動(dòng)措施規(guī)定。記者發(fā)現(xiàn)，以前很少聽(tīng)說(shuō)的村鎮(zhèn)銀行以及貸款公司概念首次“浮出水面”。廣州農(nóng)信社辦公室負(fù)責(zé)人王偉說(shuō)，今后廣大農(nóng)民有望像城市人一樣，在ATM機(jī)取款，在網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買保險(xiǎn)，國(guó)債以及申領(lǐng)銀行卡，全面享受銀行的貼身服務(wù)。
門檻下降最低100萬(wàn)元
據(jù)了解，村鎮(zhèn)銀行將是一個(gè)全新的、專為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)提供金融服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，將采取發(fā)起方式設(shè)立，且應(yīng)有1家以上(含1家)境內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為發(fā)起人。其中，單一境內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持股比例不得低于20%，單一自然人持股比例、單一其他非銀行企業(yè)法人及其關(guān)聯(lián)方合計(jì)持股比例不得超過(guò)10%。任何單位或個(gè)人持有村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)股份總額5%以上的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
比起一般的商業(yè)銀行，村鎮(zhèn)銀行的門檻降了很多。根據(jù)《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》，在縣(市)設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊(cè)資本不得低于300萬(wàn)元人民幣；在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊(cè)資本不得低于100萬(wàn)元人民幣。而目前設(shè)立全國(guó)性商業(yè)銀行的注冊(cè)資本最低限額為10億元人民幣。設(shè)立城市商業(yè)銀行的注冊(cè)資本最低限額為1元人民幣，設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行的注冊(cè)資本最低限額為5000元人民幣。
首批6省區(qū)試點(diǎn)
記者獲得的一手材料顯示，按實(shí)施方案，首批試點(diǎn)選擇在四川、青海、甘肅、內(nèi)蒙古、吉林和湖北6省(區(qū))縣及縣以下區(qū)域開(kāi)展。按其時(shí)間表，今年1月31日前銀監(jiān)會(huì)將完成相關(guān)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定和組建工作指引，由各試點(diǎn)省(區(qū))銀監(jiān)局根據(jù)銀監(jiān)會(huì)提出的備選名單，協(xié)商省(區(qū))、縣(市)兩級(jí)政府選擇試點(diǎn)縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行政村。 第一階段試點(diǎn)工作從2月上旬開(kāi)始，到9月末結(jié)束。2008年試點(diǎn)范圍再擴(kuò)大到15個(gè)省(區(qū))左右。
記者多方打聽(tīng)獲悉，該項(xiàng)試點(diǎn)從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況、農(nóng)民的接受程度、金融設(shè)施的現(xiàn)狀等多方面考慮，廣東將被列為第二梯隊(duì)，其中粵西、粵北將成為推廣重點(diǎn)，一旦試點(diǎn)取得初步成效，將在全省全面鋪開(kāi)。
鏈接 貸款公司注冊(cè)資本至少50萬(wàn)
除了村鎮(zhèn)銀行，貸款公司作為滿足農(nóng)村地區(qū)的融資需求的重要機(jī)構(gòu)也是此次7項(xiàng)推廣規(guī)定的重點(diǎn)。廣東省農(nóng)行有關(guān)人士向記者透露，貸款公司是由境內(nèi)商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行全額出資的有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本不低于50萬(wàn)元人民幣。其最大的不同在于，貸款公司只存不貸，其營(yíng)運(yùn)資金為其實(shí)收資本和向投資人的借款，主要經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等資產(chǎn)業(yè)務(wù)。貸款的投向主要用于支持農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持小額、分散原則。
據(jù)規(guī)定，貸款公司可根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在縣域內(nèi)設(shè)立分公司。
與之對(duì)應(yīng)，農(nóng)村資金互助社則可以吸收社員存款、接受社會(huì)捐贈(zèng)資金和向其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融入資金作為資金來(lái)源。其資金主要用于發(fā)放社員貸款，滿足社員貸款需求后，確有富余的可存放其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，也可購(gòu)買國(guó)債和金融債券。(信息時(shí)報(bào) 袁峰)
