中新網7月27日電 國務院辦公廳近日發(fā)出通知，要求依法懲處非法集資。通知強調，要加大工作力度，對近年來非法集資案件進行深入分析，集中力量查處典型案件，嚴懲首惡，教育協(xié)從，維護人民群眾的權益。

　　這份名為《國務院辦公廳關于依法懲處非法集資有關問題的通知》介紹稱，近年來，非法集資在中國許多地區(qū)重新抬頭，并向多領域和職業(yè)化發(fā)展。2006年，全國公安機關立案偵查的非法集資案件1999起，涉案總價值296億元。2007年1至3月，僅非法吸收公眾存款、集資詐騙兩類案件就立案342起，涉案總價值59.8億元，分別較去年同期上升101.2%和482.3%。若不采取切實有效措施予以治理整頓，勢必造成更大的社會危害。

　　通知說，為切實做好依法懲處非法集資工作，國務院批準建立了由銀監(jiān)會牽頭的“處置非法集資部際聯(lián)席會議”(以下簡稱“聯(lián)席會議”)制度。地方各級人民政府、有關部門務必統(tǒng)一思想，提高認識，共同做好工作。要把思想和行動統(tǒng)一到國務院的部署和要求上來，統(tǒng)一到維護國家經濟安全、社會穩(wěn)定與構建和諧社會的大局上來，充分認識非法集資的危害性，加強組織領導，周密部署，果斷處置，有效遏制非法集資案件高發(fā)勢頭。

　　通知強調，有關部門要加強協(xié)調，認真做好依法懲處非法集資工作。依法懲處非法集資工作政策性強，情況復雜，有關方面要加強協(xié)調，齊抓共管。有關部門要逐步建立健全反應靈敏、配合密切、應對有力的工作機制，增強工作的針對性和有效性。行業(yè)主管、監(jiān)管部門要將防控本行業(yè)非法集資作為監(jiān)督管理的重要內容，指定專門機構和人員負責，建立日常信息溝通渠道和工作協(xié)調機制，認真做好非法集資情況的監(jiān)測預警工作。一旦發(fā)現非法集資苗頭，應及時商省級人民政府依法妥善處置，并通報“聯(lián)席會議”。要抓緊制定和完善本行業(yè)防范、監(jiān)控和處置非法集資的規(guī)章及行業(yè)標準。

　　通知強調，“聯(lián)席會議”要加大工作力度，對近年來非法集資案件進行深入分析，集中力量查處典型案件，嚴懲首惡，教育協(xié)從，維護人民群眾的權益。銀監(jiān)會作為“聯(lián)席會議”的牽頭部門，要主動與有關部門和地方人民政府加強溝通，切實做好組織協(xié)調工作。

　　通知還強調，要堅持預防為主的方針，加大工作力度，加強宣傳教育，改善金融服務，逐步構建疏堵并舉、防治結合的綜合治理長效機制。對于近年來非法集資案件多發(fā)的行業(yè)，要主動開展風險排查，防止風險進一步積聚。有關行業(yè)主管、監(jiān)管部門要盡快公布舉報電話、信箱和電子郵箱，通過有獎舉報等方式鼓勵公眾參與，在門戶網站上開辟專門的投資者教育園地，探索建立風險提示和預警的長效機制。要加強對廣告的監(jiān)督管理，依法落實廣告審查制度，加強監(jiān)督檢查，對檢查發(fā)現、群眾舉報、媒體披露的線索要及時調查核實，對發(fā)布非法集資廣告的當事人和有關責任人要嚴肅查處。