中國(guó)高層正在全國(guó)掀起新一輪“節(jié)能減排”風(fēng)。為遏制高耗能高污染行業(yè)投資加速、出口旺盛的局面，調(diào)整出口退稅是政府不斷強(qiáng)化的手段。
國(guó)務(wù)院總理溫家寶在今天下午舉行的“全國(guó)節(jié)能減排電視電話會(huì)議”上指出，“要落實(shí)限制高耗能高污染產(chǎn)品出口的各項(xiàng)政策。繼續(xù)運(yùn)用調(diào)整出口退稅、加征出口關(guān)稅、削減出口配額、將部分產(chǎn)品列入加工貿(mào)易禁止類目錄等措施，控制高耗能高污染產(chǎn)品出口�！�
這無(wú)疑是對(duì)正在保持投資熱情的“兩高”行業(yè)的一個(gè)嚴(yán)重警示。根據(jù)發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司今天公布的數(shù)據(jù)，一季度，制造業(yè)投資增長(zhǎng)31.7%，增幅同比回落4.6個(gè)百分點(diǎn)，比1-2月提高5.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，鋼鐵、鐵合金等黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)投資增長(zhǎng)13.5%(去年同期為下降2.2%)；電解鋁、銅冶煉、鉛鋅冶煉等有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)投資增長(zhǎng)56.5%，增幅同比提高40.4個(gè)百分點(diǎn)；水泥、平板玻璃等非金屬礦物制品業(yè)投資增長(zhǎng)43.8%，提高5.4個(gè)百分點(diǎn)；造紙及紙制品業(yè)投資增長(zhǎng)21%，提高9.3個(gè)百分點(diǎn)；化學(xué)纖維制造業(yè)投資增長(zhǎng)68.7%，提高65.7個(gè)百分點(diǎn)；塑料制品業(yè)投資增長(zhǎng)49%，提高22.1個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)于高耗能行業(yè)再度抬頭、產(chǎn)量迅猛增長(zhǎng)的情勢(shì)，在發(fā)改委26日召開的例行新聞發(fā)布會(huì)上，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)賈銀松表示，“發(fā)改委還將進(jìn)一步研究控制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口的相關(guān)政策措施，加強(qiáng)出口監(jiān)管，進(jìn)一步降低初級(jí)加工產(chǎn)品的出口退稅率�！�
近日就傳出消息，國(guó)家將于近期繼續(xù)調(diào)整紡織品服裝出口退稅方案。此前出口退稅率的下調(diào)，“黑牡丹”成為行業(yè)內(nèi)受到?jīng)_擊的第一家上市公司。據(jù)該公司24日公布的一季報(bào)顯示，每股收益只有0.02元。而相關(guān)的數(shù)據(jù)也顯示，自2006年初以來(lái)，黑牡丹在牛仔布、服裝上的毛利率也呈下降的趨勢(shì)。2006年一季度，黑牡丹牛仔布、服裝產(chǎn)品的毛利率分別為23.59%、24.63%，到去年中期則分別下降至23.08%、20%，去年第三季度分別再次下降至21.51%、18.47%。
發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)朱宏任近日表示，“紡織服裝出口退稅有關(guān)工作還在研究協(xié)調(diào)之中，整個(gè)政策的取向是，中國(guó)政府要采取有力的措施去減少外貿(mào)順差。”
紡織行業(yè)出口一直是我國(guó)貿(mào)易順差的主要?jiǎng)?chuàng)造者，3月份紡織品服裝出口同比下降24.3%，這是國(guó)家嚴(yán)查紡織品出口價(jià)格虛增的結(jié)果。分析人士指出，如果4月份紡織出口乃至貿(mào)易順差恢復(fù)快速增長(zhǎng)，那么降低紡織品服裝的出口退稅率就成為必然。而一旦方案出臺(tái)，不僅會(huì)對(duì)相關(guān)企業(yè)效益造成巨大的影響，而且由于服裝是勞動(dòng)密集型企業(yè)，下調(diào)出口退稅將直接影響到就業(yè)。
此外，今年前兩個(gè)月，我國(guó)共出口鋼材875萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.4倍，出口勢(shì)頭迅猛。3月我國(guó)鋼材出口量又達(dá)538萬(wàn)噸，成為歷史第二高值。盡管國(guó)內(nèi)鋼鐵出口量一直保持旺盛勢(shì)頭，但是海關(guān)方面預(yù)測(cè)，由于鋼鐵行業(yè)的特性以及國(guó)家宏觀政策的調(diào)整，其出口也將面臨著“出口退稅”的影響。
賈銀松對(duì)此強(qiáng)調(diào)，企業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)的變化，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)�！�4月18日的火車提速，對(duì)鋼材等品種的質(zhì)量提出了更高的要求，但是其中很多產(chǎn)品都是依賴進(jìn)口，所以國(guó)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)該把更重要的精力放在提升產(chǎn)品的質(zhì)量和調(diào)整產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)上�！彼f(shuō)。(遲明霞）
